党中央提出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的纲领性文件，规划也是站在一个新的历史起点上，以崭新的理念为指导，向全面建设小康社会的宏伟目标努力奋进的规划。这个规划强调，在坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务的同时，必须坚持科学发展，以科学发展观统领经济社会发展全局，并对科学发展观的全面贯彻落实作了详细阐述和切实安排。
全面贯彻落实科学发展观应当高度重视加快转变经济增长方式，认真节约资源。自改革开放以来，我国的经济迅猛发展，取得了举世瞩目的成就；但是这种经济增长方式却是“三高一低”，即高投人，高消耗，高排放，低效益，就资源消耗而言，2003 年我国消耗的资源量占世界消耗总量的比例，原油为 7.4%，原煤31%，铁矿石30%，钢材 27%，氧化铝 25%，水泥40%，而我围创造的 GDP 仅相当于世界总量的 4%。由此可见，我国经济发展的高消耗，低产出情况是十分突出的。现在我国的土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，如果不加快转变经济增长方式，认真节约资源，要实现经济全面协调、可持续发展是不可能的。
加快转变经济增长方式，认真节约资源，要调整拉动经济增长三要素之间的关系。众所周知，拉动经济增长有“三驾马车”，即投资、出口和消费。正常情况下，消费对经济增长的拉动作用是主要的，投资和出口对经济增长的拉动作用也不可缺失，三者应有合理的协调关系。长期来，我国经济增长的拉动主要依靠投资，通过高强度的资金投入，不断扩大再生产，不断增加生产能力和扩大生产规模，从而展现较高的经济增长速度，这样做，势必消耗大量资源，使生产处于高消耗状态。至于消费对经济增长的拉动作用，历来比较薄弱，近年来更处于下降中。据分析，国内消费占GDP的比重，我国仅50%左右，而发达国家一般都在60%以上，美国更高达 71%。毫无疑问，我国必须改变这种先生产、后生活依靠投资单引擎增长的方式，加快调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。这不仅有利于加快转变经济增长方式，认真节约资源，更为重要的，有利于贯彻以人为本的宗旨，不断提高广大人民的生活水平。
加快转变经济增长方式，认真节约资源，要调整投资的侧重点，把经济的粗放型发展转到集约型发展上来，把投资偏重于生产外延的扩展转到技术创新、技术改造、提高质量、降低消耗和创建品牌等内涵发展上来。我国的经济建设投资，历来都着重于生产的外延扩展，建设新工厂，建设新生产线，建设新工业园区，不断增加生产能力，有的行业基至盲目发展，造成生产能力远远大于市场需要的局面；而对于生产的内涵发展，却重视不够，支持不力，因而使生产的技术水平、创新能力提高不快，远远不适应时代发展的需要。应当看到，经济的发展，量的扩张是必要的，但质的提高更为重要；只有不断进行技术创新、技术改造，提高质量，降低消耗，使生产内涵素质不断提高才能取得良好的经济效益，才能使量的扩张真正起到积极促进经济发展的作用。因此，在“十一五”期间，必须对投资加强宏观调控，在生产发展上实行分类指导，区分行业的需要发展、适当控制和坚决淘汰的不同情况，从严掌据投资的使用，从而把投资的侧重点转到生产的内涵发展上来，只有这样，才有利于加快转变经济增长方式，使资源的消耗迅速降低下来。
加快转变经济增长方式，认真节约资源，要强化节约意识，重视创新，开发和推广节约资源的技术，大力发展循环经济。对于我国的资源，长期来人们的认识是中国地大物博，资源丰富，具有发展的优势，因此使用资源往往大手大脚，有的甚至挥霍浪费，没有把节约资源放在心上，缺乏节约意识。实际情况是我国的资源并不富裕，而是相对贫乏，随着人口的持续增加，人均拥有资源量日益下降，许多资源比世界人均拥有量低得多，资源供给已经成为严重制约我国经济发展的一大障碍。对此，我们一定要有清醒的认识，端正指导思想，大大加强节约意识，为节约资源打下牢固的思想基础。在生产实践中，要高度重视创新，积极开发和推广使用节约资源的技术，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品坚决予以淘汰。要加强资源的综合利用，既要切实降低产品的单位资源耗量，又要回收利用再生资源，把生产废物尽可能资源化，利用起来，大力发展循环经济。只有这样，经济才可能出现持续发展的良性局面。
加快转变经济增长方式，认真节约资源，涉及的是生产建设领域里的资源节约，但就建设节约型社会整体而言，必然还涉及一个生活领域里的资源节约问题。对此，我们应注重建立理性文明、节约资源的消费模式。要提倡理性消费，根据自身的经济实力，量力而行，精打细算，追求良好的消费效益，努力做到以最小的消耗实现最大的效益。要提倡文明消费，消费行为符合社会主义道德要求。因为消费不是孤立的个人行为，而总是在社会生活中进行的，如果个人消费不文明，例如挥霍浪费资源，损害社会和他人利益，势必产生很大负面影响，这是极不应该的。
综上所述，加快转变经济增长方式，切实建立理性文明消费模式，把生产建设和生活领域里的节约资源工作做好了，建设节约型社会才能水到渠成，经济社会发展才可能纳入全面协调、可持续发展的轨道。