阳光拆迁得人心

　　
　　在享有全国文明城市美誉的江苏省张家港市境内，一条新建的港城大道宛如一支神来之笔，重彩浓墨描绘了原来交通相对落后的大新镇开发开放的广阔前景：韩国浦项株式会社在此兴建了全市投资规模最大的不锈钢有限公司，日资永恒钢铁、海螺水泥等国内外知名企业来此竞相开发。日前，笔者应张家港市纪委之邀，前往参观学习，听完情况介绍，从心底里感到，港城大道的阳光拆迁，绘就了一条沿江经济腾飞的阳光大道。阳光拆迁得人心！
　　众所周知，拆迁工作涉及千家万户，关系到群众的切身利益，向来极其“敏感”，有的地方因拆迁产生的矛盾和问题相当突出，引发的上访个案居高不下。不少人谈“拆”色变，把拆迁工作视为“天下第一难”，拆迁问题已成为社会的“热点”问题。值得关注的是，拆迁领域职务犯罪呈高发态势。《扬子晚报》6月22日报道，2009年南京市检察机关共查办此类案件30件35人，占当年案件总数的25.2%。据调研分析，当年全市拆迁领域职务犯罪有四大特征：一是级别不大，“主力”都是科级以下；二是“拆托”靠一块地牟利2000万；三是拔出萝卜带出泥，行业犯罪突出；四是拆了再拆，重复拆迁，或虚构项目，骗取私下交易，暗箱操作，腐败分子利用拆迁捞钱，可谓“办法”多多。
　　与此适成鲜明对照的是，张家港市大新镇积极导入阳光操作的拆迁工作理念，坚持“公开、公平、公正”，全过程透明运行。结果，限期三个月完成的征地拆迁任务，仅用40天就全面完成了。所谓“公开”，就是充分保障拆迁户的知情权和监督权，整个拆迁过程公开透明。不仅拆迁前将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准、工作人员等全部公开，在拆迁过程中还对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布，对确需政策照顾的困难拆迁户也进行名单和政策公示；在签订拆迁补偿协议时，对每一份签订的协议，都随时提供公开查阅。不仅利用公开栏、政务网站进行公开，而且在拆迁户所在地进行公示，让群众相互监督。所谓“公平”，就是明确拆迁、被拆迁双方地位平等，拆迁工作人员严格按照程序办事。所谓“公正”，就是坚决制止拆迁中的人情照顾，公正对待每一个拆迁户。对所有拆迁户坚持不分亲疏，不论贫富，一视同仁，平等相待。凡出现差错，依据事实，坚决纠正。
　　笔者认为，腐败是人民的大敌，是党的大敌，也是国家的大敌。无数事实说明，阳光下的权力，是腐败的克星；暗箱中的权力，是犯罪的温床；“阳光”是最好的“防腐剂”。而“公开、公平、公正”，是广大拆迁户对拆迁工作的共同要求，也是广大拆迁工作人员的共同心声，更是党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。江苏省张家港市大新镇以深化政务公开为抓手，在全市率先推行阳光拆迁的创新举措，从制度上、机制上、监督上规范了拆迁工作，取得了良好的成效。俗话说，它山之石，可以攻玉。他们的经验，很值得学习借鉴。