东汉初年，光武帝刘秀为了治理国家制订了一系列法令。可是，他的大姐湖阳公主却顶风作案，放纵家奴行凶杀人。当时，身为七品芝麻官的洛阳令董宣，为了维护法令的尊严，昼夜守候在公主府前，终将杀人凶手缉拿归案，就地正法。
可湖阳公主认为董宣没有把她放在眼里，跑到弟弟刘秀那里又哭又闹。刘秀为了照顾姐姐的情面，就让董宣向湖阳公主磕头赔礼。可董宣抬头据理争辩，宁死不肯屈从。刘秀手下人上前把董宣的脖子按下去，董宣硬是不低头。手下人也被董宣的英雄气概所感动，就回皇上说：“董宣脖子硬，难以按下。”刘秀不禁佩服董宣的一身正气，高兴地笑道：“好个硬脖子，赏钱三十万。”从此，“硬脖子”董宣名声大振，一些贪赃枉法者都怕他。
窃以为董宣有两点可贵之处。一是不畏权贵，公正执法。作案的是公主的家奴，是有“背景”的人，自古道 “打狗看主人”，稍有私心，就会徇私枉法放走凶手。可董宣认真得很，“昼夜守候在公主府前”，直到把凶手缉拿归案。二是正不屈邪，铮铮铁骨。凶手被正法后，面对公主的哭闹，皇帝要董宣磕头赔礼，董宣宁死不肯屈从。不过，董宣还算是幸运的，他面对的是比较开明的汉光武帝刘秀，不仅没开罪他，还予以奖励，否则项上人头早就保不住了。对比董宣，勿庸讳言的是，现实中仍有些人面对权贵的威慑，面对金钱的诱惑，面对亲友的情面，在执法中搞法外开恩 ，办关系案、人情案、金钱案等，媒体对此时有披露。这些人想一想董宣，岂不汗颜！
党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。以古人董宣为镜，照照自己，对于落实十八届四中全会精神，我想是不无裨益的。