2016-05期●卷首语●

改善生态环境 建设美丽中国

作者:韦 潇


生态问题,关系到我们呼吸什么空气,喝什么水,吃什么品质的食物,生活在什么样的环境……这是个大得不能再大的问题。然而,由于种种复杂的原因,我们面对的生态状况不能令人满意,人民群众心里有很多意见,也有很强烈的期盼。

十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央非常关注生态问题,在治国理政的一系列战略部署中,改善生态环境处于极其重要位置。习近平无论在国内主持重要会议、考察调研,还是在国外访问、出席国际会议活动,常常强调建设生态文明、维护生态安全,有关重要讲话、论述、批示超过60次。

大家可能都记得习近平在谈到环境保护问题时一段著名的话:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”他在中央政治局集体学习时指出:“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”他还说:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。

人民的意愿和期盼,党中央的意志和决策,都融入了今年全国人大四次会议通过的《“十三五”规划纲要》之中。在这份规划今后五年国民经济和社会发展的总纲中,“加快改善生态环境”被列为第十篇,开篇的话是这样写的:“以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”全篇共有七章,题目分别为“加快建设主体功能区”“推进资源节约集约利用”“加大环境综合整治力度”“加强生态保护修复”“积极应对全球气候变化”“健全生态安全保障机制”和“发展绿色环保产业”。这七个部分构成了改善生态环境的系统工程。

研读《纲要》的“生态环境篇”,目标明确,任务艰巨,内容丰富,措施得当。笔者在“推进资源节约集约利用”和“加大环境综合整治力度”这两章中看到,国家制定了今后五年节能减排、防治污染的系列目标,包括一批量化指标,如在资源节约方面,要求能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内;用水总量控制在6700亿立方米以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%……在控制污染方面,要求地级及以上城市空气重污染天数减少25%;在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制,全国排放总量下降10%以上;城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%……为了实现未来五年预定目标,国家将实施一大批重大工程,《纲要》列出了资源节约集约循环利用的五方面重大工程和环境治理保护的六方面重大工程。我们有理由相信,全国上下认真贯彻落实《纲要》的各项要求,努力建设好这些重大工程,我国的生态环境必将有明显的改善,呈现出新的面貌。
应该看到,保护生态环境不仅仅是政府主导、社会参与、企业负责的事情。生态环境既然与每个人息息相关,保护生态环境也必然人人有责。《纲要》中专门写了“倡导勤俭节约的生活方式”这一节,全文是:“倡导合理消费,力戒奢侈浪费,制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约要求。管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动,推动形成勤俭节约的社会风尚。推广城市自行车和公共交通等绿色出行服务系统。限制一次性用品使用。”勤俭节约,这就是国家向全民发出的动员和号召,我们都应该积极响应,身体力行,践行绿色生活方式,为改善生态环境、建设美丽中国而添砖加瓦!