2017-05期●卷首语●

精准扶贫,须下“绣花”功夫

作者:韦 潇



    今年3月在京召开的全国“两会”上,扶贫攻坚是代表委员最热议的话题之一。这项“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的任务,既是沉甸甸的,又是充满希望的。

去年是“十三五”开局之年,扶贫工作成果如何?国务院扶贫办主任刘永富提供的情况是:首战之年开局顺利,减少现行扶贫标准下农村贫困人口1000万以上;2016年,中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元,其中中央为667亿元,同比增长43.4%;省级超过400亿元,同比增长50%以上。除了真金白银的投入,还有大量动真格、实打实的基础工作。

包括今年在内,我们还有四年时间,而且越到后期任务越艰巨,“骨头”越难啃。要实现既定目标,就要靠精准扶贫。精准扶贫,是相对于粗放扶贫而说的。它是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、因户施策的扶贫方式。

“当前脱贫工作,关键要精准发力,向基层聚焦聚力,有的需要下一番‘绣花’功夫。” 今年3月8日上午,习近平在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时,对于扶贫工作做了形象的描述。总书记把脱贫攻坚和精细农业生动形象地比喻成“绣花”,是对当前扶贫工作的希望和要求,如何练就“绣花”功夫,用敏锐的“眼力”、独到的“手法”、精准的“针法”,绣出脱贫攻坚的“花团锦簇”,是从事这项工作的每个党员干部所必须思考的问题。

在今年全国“两会”召开之前,江西省井冈山市宣布脱贫。这是2016年国务院扶贫办委托第三方评估机构,经过各项数据详细评估后,由国家层面做出的脱贫退出的认定,因此位列全国率先脱贫退出的贫困县行列。在具体工作中,井冈山突出精准为先,主要体现在五个方面:有能力的扶起来,扶不了的带起来,带不了的保起来,住不了的建起来,建好了的靓起来。

在笔者起草此文时,传来了河南省兰考县脱贫的消息——“焦裕禄精神”的发源地,成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫的贫困县。从新华社的长篇报道可以看出,引领兰考人民走出贫困的既有老书记焦裕禄留下的“除三害”的精神食粮,也包含习总书记所要求的“精准发力”“下一番‘绣花’功夫”。贫困户状况千差万别,兰考县针对不同原因、不同类型的贫困户,因村因户施策,制定了12项有针对性的具体帮扶政策。于是,一个个脱贫故事在兰考大地上不断上演。

最近,本刊编辑部收到全国第二大将军县——安徽金寨的来稿,报告他们那里“八路并进抓脱贫,首战告捷传佳音”的喜讯。“八路并进”指的是:以精准定界脱贫,上项目推动脱贫,抓就业促进脱贫,育产业支撑脱贫,活金融支持脱贫,快搬迁带动脱贫,兴旅游助推脱贫,用兜底保障脱贫。2016年,金寨实现脱贫4729户、18288人,贫困发生率下降至11.2%……

全面脱贫是实现全面小康社会的硬骨头、硬任务,要坚决反对假脱贫、数字脱贫、形式主义脱贫的恶劣现象,认真、严肃地对待这件大事,对人民和历史负责。

扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。我们要深刻领会习近平总书记关于扶贫攻坚的指示精神,把“精准”二字落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节,用好“绣花针”,练好“绣花功”,凝聚起扶贫脱贫工作的强大合力,确保扎实打赢这场脱贫攻坚战。