战时期的交通事业，是随着抗日民主根据地建立而产生的，并随其发展而逐步完善起来，成为完备的交通网络。
在1940年7月前，如西县境内仅有一条地下交通线。那是由中共江北特委开设的，由卢港至东马塘，沿途设有刘桥、下驾原等地下交通站。设立此条交通线，目的是将新四军渡江北上的信息和中央指示，及时传播至时为敌占区的如皋、南通地区和中共江北特委。
1940年8月，陈毅、粟裕率领的新四军在郭村站稳了脚跟，继而东进黄桥，至卢港。次月，在卢港建立中共如皋中心县委。为加强对通海地区党的工作领导，在中心县委驻地卢港除保持原至东马塘的地下交通线外，还新建了卢港至南通、海门、启东等地之间的地下交通线，负责传递文件、护送来往同志。是年10月，中共如皋中心县委随新四军继续东进，原设置直接对通海地区工作领导的交通线，随之而变。
1941年三四月间，苏中区和苏中三分区相继成立。时任苏中区第三地委书记的韦一平，在日伪军对苏中抗日民主根据地发动大规模“清剿”、革命斗争形势面临异常紧张的态势，十分重视战时交通工作。韦一平经常对从事交通工作的同志们讲：你们的工作非常重要，在敌人对我不断进行包围、封锁、“扫荡”的艰苦条件下，交通工作等于党的动脉，上下左右的密切联系，斗争中的相互配合，全靠担任交通工作的同志们。同时，韦一平要求交通工作人员必须具备的条件：不怕苦、不怕死，想方设法坚决完成任务，不脱离群众。由此，苏中区三地委、三专署、第三军分区领导机关在如西县境内的卢港（周庄头），建立起所辖各县与分区的干线交通线，同时如西县委也加强县内各区交通站的建设。同年5月，如西县交通站正式成立并投入运转，站址设于卢港。是年8月，苏中区交通总站成立，并设立4个分站，如西县交通站为第三分站。由此，苏中区基本形成了覆盖全区的交通网络。
同年12月，中共如西县委为切实加强对交通工作的领导，决定改设交通局，其工作关系是：上与三分区交通局，西与泰兴县珊瑚区交通站，南与靖江县和江南办事处，北与泰县雅周交通站，东与如皋县龙游河以东的五个区交通站保持联系。凡属直接同上级局和邻县局、站发生联系的交通网点，称为干线或交通干线；在县内各区站之间联系的交通网点，称为支线或交通支线。每个交通员只有一块约四尺见方的布，用于包捆信件报刊，多时背在肩上走，少时束在腰间行，全靠一双铁脚板日夜兼程。日常的生活，晚上睡觉分散打游击，夏季无蚊帐，冬天无铺席。不管多么艰苦、紧张，交通员们对待工作，总是不分严寒酷暑、风雨无阻。交通员们常自嘲说：我们有“三得”——吃得、饿得、跑得。
1942年2月至6月间，中共如西县委在全县先后建立了卢港、江安、度军井、马塘、车马湖、城西区交通站。7月上旬，江安区交通站改为联络点，同时建立石庄区交通站。9月，江安区交通站再度恢复。同年秋，如西县交通站改称如西县交通支站。是年，苏中区党委决定整顿和强化交通组织机构，实行“三化”（党化、地方化、网络化）。所谓“党化”，就是不仅要求党员在交通组织队伍中占有相当的比例，而且把党的交通组织列入党的组织序列。如西县委下设交通科，直接受县委组织部领导，人员由县委秘书、交通站长组成，交通科长兼任县交通支站站长，各区委交通干事兼任各区站站长。苏中区党委还把一些党性强、斗争经验丰富的干部充实到县交通站，苏中区交通委员会委员禹光被派至如西县担任县交通站站长。
1943年初，如西县成立夏堡区交通站。12月，泰兴第九区划至如西县，定名珊瑚区，随之成立珊瑚区交通站。年底，如西县委于江安设立中心交通站。中心交通站管辖龙游河以西的五个区交通站。随后，龙游河河东地区增设蒲西、薛窑区2个交通站。是年7月，如西县委根据上级党委关于“凡不能完成交通任务，政治动摇或有疑问者，不能刻苦耐劳……应设法调整”的精神，审查如西交通组织的日常工作，清理整顿交通组织系统各级领导成员中的官僚主义作风，调整了部分怕吃苦、图享受的工作人员。同时，从地方党组织抽调12名党员干部予以充实。调整后，如西县交通组织有干部19人，均为中共党员；交通员共39人，其中党员23人。1944年夏，如西县成立江防区交通站；夏堡、城西区交通站随行政区划变更，划归泰县交通站领导。年底，如西县设立车马湖中心交通站，管辖薛窑、马塘、蒲西、李南等区交通站。
1945年春，苏中区交通委员会根据区党委“将党报发行工作完全交给交通部门负责”的决定，建立起发行党报的组织领导机构，并明确规定：县支站负责本县范围内报刊代订代销，并领导各区站的发行工作；各区站负责本区范围内报刊发行，并领导各分站（组）的有关工作。事实上，党报党刊的发行工作在建站初期，因需要传递的量很少，都是随同文件、信函一起传交的。随着抗日民主根据地的发展壮大，各级党、政、军部门出版的宣传、指导性刊物陆续增加，发行量也相应增多。所以，加强党报党刊的传递、发行工作势在必行。由此，如西县支站设立了发行股，区、乡配备发行员，全县基本形成报刊发行网络。各区站负责上报本区报刊订数并收集报刊征订费送缴支站，由支站统一代订，发行的报刊主要有《苏中报》《江潮报》《江海报》等数十种。
截止抗日战争胜利后恢复如皋县的1945年9月，如西县抗日民主根据地的战时交通机构健全完备，先后任县局长（或支站长）的有：秦忠良、陈守峰、葛子清、张亚萍、卢宗英、杨陆维、费占才、李甦生。