在2018年全国两会上，民生问题依然是最为关注的话题之一。在李克强总理向大会作的政府工作报告中，民生“大礼包”干货满满——住房、医疗、教育等惠民基础保障依旧持续，且投入力度不断加大；环境治理、平安建设、乡村振兴、重大风险防范化解等一一列出，让民众的获得感、幸福感、安全感不断提升，儿童托育监管等民众关注的新焦点也“榜上有名”。
对于政府工作报告提出的民生任务，记者综合梳理后，找出了一系列关键词，更为重要的是，每个关键词背后都透露出了明确的“时间表”。
关键词一：扶贫攻坚，今年至少200个贫困县“摘帽”
政府工作报告明确，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。
国务院扶贫办主任刘永富在两会记者会上表示，5年来，我国贫困人口已经减少了三分之二，已有150个贫困县退出，今年至少再脱贫200个。他说：“从目前进展看，总体上完成任务问题不大。现在，就是要由‘打赢’向‘打好’转变。”
刘永富表示，给贫困县、贫困村和建档立卡贫困人口更多帮扶这个原则不能动摇，还要继续坚持。建档立卡贫困人口是经过严格标准和程序识别出来的，瞄准贫困县、贫困村、建档立卡贫困人口进行帮扶也是完成脱贫攻坚目标的内在要求。同时，对贫困人口哪些事情应该做，哪些事情不能做，也有严格的约束机制。脱贫攻坚大量投入改善了贫困地区基础设施和公共服务，客观上一些非贫困户也跟着受益。
刘永富表示，对贫困人口不仅要强调外部帮扶，也要扶贫和扶志相结合，激发内生动力，鼓励贫困人口勤劳致富。下一步，我们要继续在这方面做统筹协调、综合平衡的工作，尽量减少过大差距，防止影响社会公平。
关键词二：治理大气污染，今年二氧化硫、氮氧化物排放量分别要下降3％
政府工作报告提出，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3％。在财政预算报告中，对于治理大气污染的经费安排上，中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，比2017年增加64.65亿元，增长19％，投入力度是近年来最大的。
环保部副部长黄润秋在两会记者会上表示，2017年老百姓普遍感受到蓝天白云多了。但是要清醒地认识到，当前大气污染治理形势仍处在负重爬坡、任重道远的阶段。在一些极端不利的天气情况下，重污染天气还会卷土重来。
黄润秋说，下一步大气污染治理的关键是产业结构、能源结构、交通运输结构的调整和优化。京津冀“2+26”个城市国土面积约占全国国土面积的3%，但排放的二氧化硫约占全国10%、氮氧化物约占15%，要在产业结构上做根本调整；还要改变偏煤的能源结构，提高铁路货运比例，对重卡运输的超标排放严加管控。
关键词三：提高个税起征点，今年列入改革任务
政府工作报告在对2018年政府工作的建议中提到，提高个人所得税起征点。
财政部副部长史耀斌在两会记者会上表示，起征点提高到什么程度，将根据居民的基本生活消费水平的变化来提出政策性建议。此次个税改革更凸显专项扣除的新内涵，首选重点是子女教育、大病医疗等百姓最急需最关切的方面。改革会将分类税制转化为综合与分类相结合的个人所得税税制，下一步将加快启动税改方案，同时启动个人所得税的修法。
国家税务总局局长王军在“部长通道”上表示，税务部门将做好修订个人所得税法、税收征管法的配合工作。今年还将做好个人所得税征管信息化和其他系列准备工作，以及相关纳税人服务和培训工作。
“我们将用百分之百的努力，把党中央、国务院的减税‘大礼包’不折不扣地送到每家每户每一人手中”，王军说。
关键词四：乡村振兴战略，今后将适度放活宅基地使用权
政府工作报告提出，大力实施乡村振兴战略。全面深化农村改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
农业部部长韩长赋在两会记者会上表示，今后将适度放活宅基地的使用权，通过多种方式使闲置的农房能够更好地利用起来，比如为到农村创业的人员提供创业场所，发展乡村旅游搞“农家乐”等。
韩长赋还向大家描绘了乡村振兴的美好愿景：一是要让农业成为有奔头的产业。搞农业不仅有干头，还要有说头、有看头、有赚头。二是要让农民成为有吸引力的职业。农民将是一个有吸引力的职业，要让农民从身份称谓回归职业称谓，将来想当农民不容易。三是让农村成为安居乐业的美丽家园。将来农村人不仅可以享受城里人那样的公共设施、公共服务，而且还拥有优美环境、田园风光。农村将来会成为稀缺资源，会成为城里人向往的地方。
关键词五：大病保险，居民基本医保人均财政补助标准再增40元，半数用于大病保险
政府工作报告提出，提高基本医保和大病保险保障水平。
国家卫生计生委主任李斌在“部长通道”上介绍，我国健康扶贫取得积极成效，截至去年底，已分类救治420多万贫困患者，185万户因病致贫返贫家庭去年摆脱了贫困。通过对全国农村因病致贫返贫家庭的逐户调查，目前已摸清了734万贫困患者的具体情况，确定了“大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批”的精准扶贫策略。各地采取综合措施，对贫困患者给予倾斜性支持保障政策，如提高医保报销比例，降低大病保险起付线等。通过多种措施，去年贫困人口的医疗费用个人负担比例平均下降至20％左右。
李斌表示，今年居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221多亿元，专项用于医疗救助补助。她说，今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。
关键词六：房地产税立法，目前正在抓紧起草完善相关草案
政府工作报告指出，启动新的三年棚改攻坚计划，稳妥推进房地产税立法。财政预算报告明确，2018年支持新开工各类棚户区改造580万套，加大对公共租赁住房及其配套基础设施建设的支持力度。
财政部副部长史耀斌在两会记者会上介绍，在设计房地产税制度时，将合理降低房地产在建设交易环节的税费负担。房地产税作为一个税种历史悠久，在大多数国家普遍实施。几乎每个国家的房地产税制度都存在以下四个共性的制度安排：一是所有的工商业住房和个人住房，都会按照评估值来征税；二是所有国家的房地产税制度安排中，都有一些税收优惠；三是房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府；四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式。
史耀斌表示，目前，正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税会从中国的国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种，以及合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等，使房地产税制度更加合理、更加公平。
关键词七：降低移动网络流量资费，7月1日前取消流量“漫游费”
政府工作报告提出，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30％。
工信部部长苗圩在“部长通道”接受采访时表示，工信部将重点围绕降低手机流量费、家庭宽带费、企业宽带费和专线资费等持续加大力度，让群众和企业切实受益。近年来，我国在网络提速降费上取得积极成效。工信部数据显示，在提速上，光纤宽带与移动4G网络规模全球第一，70％以上用户使用50M以上宽带，近10亿用户用上4G网络；在降费上，推出了宽带提速不提价、流量不清零等举措，固定宽带和移动流量平均资费大幅下降。
在谈及具体的降费时间表时，工信部副部长陈肇雄表示，将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作，确保广大用户在7月1日前享受到这一红利。除此之外，工信部还将鼓励基础电信企业继续推进大流量互联网卡、阶梯式流量放心用等流量降费措施，确保移动网络流量资费年内至少降30％。
关键词八：交通建设，明年完成村村通硬化路
政府工作报告提出，今年新建改建农村公路20万公里。
交通运输部部长李小鹏在“部长通道”上表示，到2019年，要完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的目标；到2020年，具备条件的建制村要通客车。
“小康路上绝不让任何一个地方因交通而掉队，这是我们对党和人民的庄严承诺。”李小鹏说，农村公路的建设要尽量向进村入户倾斜，到2020年具备条件的建制村要通客车。同时，在农村地区实施安保工程，到2020年乡以上的危路要全面进行改造，确保群众的安全。
此外，交通运输部还将进一步加强与产业部门、旅游部门的合作，发展产业路、旅游路，让这些农村路能够真正为农民致富和农业农村现代化服务。
关键词九：涉税改革，今年18项涉税改革举措政策指向清晰
政府工作报告指出，我国营改增实施以来累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。2018年，我国将进一步减轻企业税负，预计全年再为企业和个人减税8000多亿元，以促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。
国家税务总局局长王军在“部长通道”上说，今年政府工作报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的，分量很重，力度很大。
王军说，今年涉税改革举措覆盖面广，将惠及上亿的自然人和几千万家企业。同时政策指向更清晰，既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。
“几年来，国家用税收的‘减法’，换来了企业效益的‘加法’，带来了经济发展的‘乘法’。”王军援引权威数据印证减税对经济特别是企业发展的作用。5年来，我国GDP增长了53%，税收收入增长了43%，税收占GDP的比重却下降了1.2个百分点，成为减税与促进经济发展关系的最好说明。
关键词十：房贷利率上升是近期市场热点话题之一
政府工作报告提出，强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。
房贷利率上升是近期市场热点话题之一。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在两会记者会上表示，商业银行房贷利率变化总体上符合利率市场化的要求和趋势，会积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。
“的确，房贷利率是略有上升。但从稍微长一点的周期看，它仍然处于比较低的水平。”潘功胜说，商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价，扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。
他表示，在住房贷款方面，中国人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。
潘功胜认为，2017年和今年1月个人住房贷款的增长有所减少，但仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要。数据显示，2017年全国个人住房贷款增长4万亿元，增长率22%，同期人民币贷款整体增长12.7%；今年1月，个人房贷同比增长21.4%，人民币贷款整体增长13.2%。
在房地产金融风险方面，潘功胜表示，中国人民银行长期以来一直坚持审慎的房地产信贷政策，我国的房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险是可控的，“我国银行业金融机构的房地产贷款不良率不到1%，银行业整体贷款不良率是1.85%，房地产贷款不良率水平好于整体贷款的不良率水平，其中个人住房贷款的不良率只有0.3%。”
习近平指出：“民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。”2018年是全国贯彻党的十九大精神的开局之年，按照全国两会提出的改善民生的目标，通过从中央到地方各级政府的努力贯彻落实，定能取得显著实效，惠及亿万百姓！