尽心竭力为老区谋福祉

编者按：看了蔡秋明同志访谈录，深感蔡老确实无愧于“全国优秀老区工作者”的光荣称号。他从一线工作岗位上退下来以后，17年如一日，不仅为江苏老区建设促进工作做出了显著成绩，更值得称道的，他们的工作方法，诸如调查研究、蹲点示范、宣传群众、组织群众等等，都继承、发扬了党的优良传统和作风。现在党强调要做好新形势下的群众工作，江苏省老促会的经验和做法，是值得借鉴和学习的。
　　新四军老战士、原江苏省政府常务副秘书长蔡秋明，离休后以满腔热情投身老区建设促进工作，取得了出色的成绩。去年11月28日，蔡老赴京出席“中国老区建设促进会成立20周年总结表彰大会”，被授予“全国优秀老区工作者”光荣称号。载誉归来之后，他接受了本刊记者的采访。
　　记者：蔡老，首先祝贺您在离休之后又做出这样出色的成绩。
　　蔡秋明：大会组委会授予我“全国优秀老区工作者”光荣称号，这是对我个人莫大的鼓励和鞭策，也是对江苏老区开发促进会工作的认同。我1994年离休后，又在江苏省老促会执行理事长岗位上干了17个年头，所以能在老促会和老区工作方面做出一些成绩，靠老促会这个团队全体成员共同努力，我个人不过起到策划、组织、协调和带头作用，荣誉应归功于团队集体。
　　记者：您从事十几年的老促会工作，一定深有体会，能谈谈你们是怎样开展工作的吗？
　　蔡秋明：我们借鉴民兵工作“三落实”（组织落实、政治落实、军事落实）的经验，首先是抓组织落实。工作靠人去干，只有老促会组织在全省老区全覆盖，老区工作才能做到全覆盖。我初到省老促会工作时，了解到全省13个省辖市，仅6个市有老促会组织，7个省辖市及大部分县（市、区）皆是空白点。我花两年时间，抓组织落实。连云港市，我先后去过6趟，找市委主要领导同志和有关部门谈建立老促会的事，最后一趟，将省委组织部原常务副部长孙富中邀请一道去做工作，终于把市和所属4个县老促会催促成立起来。市、县老促会还各有一位组织部副部长担任副会长，这是全省仅有的。此后，又陆续将其他市、县（市、区）老促会催促建立起来。江苏各市、县（市、区）皆有老促会、各乡镇皆有老促会分会，实现“满堂红”。全省有老促会会员20万人，他们活跃在老区各条战线，起带头致富、带领群众致富的“两带”作用。江苏老促会组织还有一个特点，上下联动，形成一个团队。省老促会吸纳各省辖市老促会会长为顾问或常务理事，吸纳一名市老促会副会长或秘书长、各县（市、区）老促会会长为省理事会理事，省农林、水产部门，还有省老促会分会。省里开会，一杆子到底，工作直接布置到县（市、区），发挥群体功能；还着重抓会风建设，将为老区想实招、办实事、谋实利的“三实”宗旨及“团结、务实、进取、奉献”的八字会风，写进社团章程，一体遵守。
　　记者：根据我们同你们多年的接触，你们对老区的宣传工作也很重视，你们在这方面有些什么体会？
　　蔡秋明：这个问题确实很重要，根据我的切身体会，一定要把老区宣传工作放在很突出的位置上来抓。宣传老区，弘扬老区革命精神，是做好老区工作的“外因”，也是“内因”。现在社会上很多人不知道江苏有过红军，有过苏维埃政权。在各级领导岗位上的年轻同志，不少人不知道江苏老区占全省总面积和乡镇总数的75%。记者采访一位省辖市领导同志，他讲我这里只有新区，没有老区。其实沙家浜就是全国著名的老区。有一位乡镇党委书记竟称，“要把老区改造成为新区”。殊不知革命老区的历史地位是永久不能改变的。可见，加强老区宣传，弘扬老区精神，让全社会了解老区、关爱老区、支持老区，实在非常重要。为了加强老区宣传工作，省老促会组织专门班子，编写《江苏老区》专著，全面介绍江苏老区革命斗争史及老区建设情况，广为散发；省老促会还和省委宣传部联合发文，通知各级党委宣传部、各新闻媒体，加强老区宣传；省老促会会同省电视台，拍摄《老区行》、《故乡谣》、《共和国从这里走来》等电视片，在省、市、县（市、区）电视台播放；还会同省老记者协会，组织记者“老区行”，全面、系统报道老区。省、市、县（市、区）老促会除办好《江苏老区》和各地老区工作通讯外，对《中国老区建设》、《铁军》、《大江南北》这类弘扬老区精神、“铁军”精神的期刊，大力抓发行工作，使之在江苏老区有相当覆盖面。江苏老区宣传工作，连续8年被中国老建会授予特等奖。江苏老促会还配合有关市、县（市）和部门做好红十四军纪念馆、中共华中工委纪念馆、新四军江南指挥部纪念馆、郭村战斗纪念馆、黄桥决战纪念馆、新四军盐城军部纪念馆、新四军盱眙黄花塘军部纪念馆、苏中七战七捷纪念馆以及高宝战役、高杨战役等纪念馆（碑）的修缮工作，并组织红色旅游；以黄桥老区人才培训中心、扬州天海老区人才培训中心为基地，对老区贫困学生免费进行职业培训，已有上万名学生毕业后就业，全家脱贫，在全国各地现身说法，成为宣传老区的义务宣传员。
　　记者：老促会是社会团体，没有行政权力，它怎么能有效地开展工作呢？
　　蔡秋明：“有为才有位，有位更有为”。老促会和老区工作，离不开党委、政府和有关部门、单位的支持。老促会当好党委、政府的参谋、助手，工作上拾遗补缺，建言献策。做出成绩来，党委、政府会对你的工作更加支持。有个县老促会会长，老是埋怨党委、政府不支持他们的工作。东台市老促会做法就不一样。建会初期“三无”（无房子、无车子、无票子），在抗洪救灾期间，几位老促会老同志，骑自行车、乘公共汽车，甚至步行下乡，奔走在抗洪救灾第一线，为老区群众排忧解难，市领导很受感动，替他们配了车，解决了办公场所和活动经费。市委经常讨论老区工作，每年老区工作计划，市委、市政府办公室转发各乡镇一体照办。如今，全省市、县（市、区）老促会开展工作必要条件都得到解决。调查报告、请示报告必批。开“三农”工作会议，邀请老促会参加。省财政还拨给老区建设专项周转基金。重要会议，请省领导莅会指导必到，全省老促会和老区工作得以顺利开展。省老促会还被省民政厅授予先进社团荣誉称号。
　　老区建设工作，既抓“软件”，调查研究，形成调查报告，向党委、政府建言献策；又抓“硬件”，为老区办实事，办惠及民生、改善老区生产、生活条件的实事，为老区人民谋福祉。调查研究，是老促会的重点工作，内容大体上分三大类：一类是政策性的，一类是资源开发性的，一类是工作指导性的。省老促会组织市、县（市、区）老促会200多位老同志，对茅山老区、黄桥老区经济、社会发展需要支持的政策问题，联手进行调研，形成《关于茅山、黄桥老区经济、社会发展若干优惠政策问题》，报经省政府批准发文。这份调研成果，含金量是很高的。省老促会会同各地老促会先后进行《黄桥老区高沙土综合治理调查》、《苏北中低产田改造调查》、《沿海滩涂围垦调查》、《徐州煤矿塌陷地复垦调查》、《丘陵山区综合开发调查》、《里下河“四水”（水产、水禽、水生物、水生林木）开发调查》、《沿江滩地水面利用调查》、《黄河故道综合治理调查》、《灌河开发调查》等等，这些资源开发项目调查，有些被省领导批准列入“十五”、“十一五”规划，先后为老区争取到开发资金23.1亿多元，办了一大批“短平快”项目，让老区人民直接受惠。省老促会还对老区“三农”工作热点难点问题组织调查，诸如，城乡统筹新农村建设问题、农业产业化经营问题、外向型农业问题、发展“三大合作（农业合作、土地合作、资金合作）”问题、农民承包土地流转问题、发展村级集体经济问题、发展老区民营经济问题、农场与周边乡镇“场乡共建”问题，等等，写成调查报告，经省领导批示，印发各地参考，对老区工作起到一定的指导作用。我们还联系相关社会团体，携手为老区办实事，分别与爱德基金会、省扶贫协会、劳动力转移研究会、慈善总会、红十字会、妇女儿童基金会等团体，联手为老区扶贫、开展劳动力培训、慰问贫困户、资助贫困户妇女儿童入学，以及办些惠及民生的小型的水、电、路、气等项目。
　　记者：听说你们有几个基层联系点，这是出于什么考虑？
　　蔡秋明：办好联系点，做出样子，起示范带动作用。社会团体做老区工作，不可以发号施令，一般号召效果也不大，只有培养典型，做出样子，才能起带动作用。省老促会直接联系三个点：一个是刘老庄82烈士牺牲地淮阴刘老庄乡，一个是许杏虎烈士家乡丹阳杏虎村，一个是茅山老区腹地句容戴庄村。省领导和各有关部门对这三个点特别关照，重点支持。刘老庄乡近5年得到支持资金上亿元，加强农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，上了10多个工业项目，乡财政由45万元发展到1136万元，10个行政村有9个是省重点扶持村，如今村集体经济平均有8万元，农民人均纯收入由1800元增加到5230元。戴庄村、杏虎村发展有机农业，越光大米，有机果品，成为市场上抢手货，获得高效益。这两个村都建立了有机农业合作社。各市、县（市、区）老促会也都办了联系点，全省共有372个。这些联系点星罗棋布，有新农村建设示范点，有粮食高产示范点，有设施农业示范点，有现代高效农业示范点，有产业协调发展示范点，有高效畜禽、水产示范点，有农业专业合作社、土地合作社、社区经济合作社、劳务合作社、经济互助合作社，有“企村联建”、“场乡共建”示范点，有基层党建示范点、有文化建设示范点，有生态文明建设示范点，有精神文明建设示范点，等等，亮点纷呈，繁花似锦。这些“领头雁”、“带头羊”，展示出农民集体致富奔小康，走向农业现代化的美好前景。