2019-04期●警 钟●

副市长“ 开窍 ”之后……

作者:西 康



  正值中年的四川省广安市原副市长苏利明假如没有身陷囹圄,其在四川政坛还有着广泛的上升空间,然而,官已至副厅级的他,因为贪婪,所有的一切都已不复存在。
2018年1月初,四川省高级人民法院作出裁定,驳回苏利明的上诉,维持原判。此前,苏利明于2017年1月被四川省乐山市中级人民法院判处有期徒刑11年,并处罚金人民币100万元。

经查明,苏利明利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计人民币981万余元以及冬虫夏草、名牌包、手表等物品,数额特别巨大。

少年得志的县长,终无法抵御诱惑

1968年10月6日,苏利明出生在四川省南充市,毕业于西华师范大学。他非常了解为官之道,大学毕业后的仕途也风生水起。23岁时,苏利明就进入四川省南充地区人大工委办公室工作。他脚踏实地,埋头苦干,与人大的一些老领导关系都处得非常好,深受大家夸赞。两三年后,苏利明担任了人大的部门科长和专委会主任等职务。33岁那年,苏利明出任四川省广安市武胜县委常委、副县长。在这期间,苏利明的确把心思放在了工作上,深入基层,与吃喝玩乐几乎绝缘。两年后,他因工作出色,出任广安市邻水县县长,从那时开始发生微妙的变化。当了县长,权力大了,管的正好是旧城改造这个“肥差”,当地及附近各路房地产老板蜂拥而至,巴结苏利明。出入高档酒店、吃着山珍海味,很快就被这么多老板捧上了天,感觉飘飘然。

重庆一家房地产公司的马老板,是最初接触苏利明的老板之一,他深谙苏利明的喜好,带着他去海南三亚吃美食、交美女,而且只字不提房地产项目开发的事,只和苏利明“谈兄弟情”。面对盛情款待,倒是苏利明有点忍不住了,有一天晚上问他:“马兄弟,你看中邻水县的哪块土地,你言语一声,看看我能帮上你什么。”马老板从沙发上站起来,拍着苏利明的肩:“不急不急,先喝茶,兄弟情还没谈够呢,谈什么项目。”苏利明接过马老板递上来的一杯用上万元一斤的香茗泡的茶,香气顿时涌入他鼻孔。从三亚回来三个月后,马老板夹着公文包,径直进入苏利明的县长办公室。苏利明的秘书都知道,马老板是县长的“兄弟”,每次过来都不用预约或通报,直接开启“绿色通道”。苏利明一见马老板,立马放下手中的文件,笑脸相迎。“这是给兄弟的一些贴补,公务员其实收入不高的,死工资嘛。”马老板说着,递上一个厚厚的牛皮纸信封。苏利明忍不住,立马打开信封,粗粗一数,至少10万,“这么多啊,你这不是让兄弟我犯错嘛。”

“兄弟怎么会让你犯错呢,这点钱,比起你对我的关照,九牛一毛。我的就是你的,咱们就是亲兄弟。”马老板说着站起身,他今天就是来送钱的,目的达到,立马走人。而在此前,苏利明已利用自己的权力,为马老板在邻水县开发万兴都市广场房地产项目,予以了关照。马老板在这个项目上赚得盆满钵满。

除了房地产老板,苏利明的专职司机也是他的一条主要财路。2008年6月,苏利明任广安市委常委、秘书长,孙人杰成了苏利明的专职司机。

孙人杰年龄比苏利明小一些,之前在市委大院的车队里开车,因为头脑灵活,被领导看中,让他给苏利明开车。孙人杰觉得,比起车队兄弟,他“高人一等”,市委秘书长是个重要职务,只要把苏利明伺候好了,自己今后就是“皇亲国戚”。

每次开车出去,孙人杰都会察言观色,如果苏利明心情好,他就会多说几句阿谀奉承的话,如果苏利明的心情不好,他就会沉默,然后把车开得特别稳,以免引起苏利明的不爽。

苏利明也很快感觉到,孙人杰是一个很“懂事”的司机,到哪里都愿意带着他,有时候收受贿赂,也不一定会避着孙人杰。

当上苏利明的司机不到半个月,孙人杰就通过苏利明的关系,承揽交通建设和市政基础设施建设项目,让朋友出面经营,他暗中分钱。苏利明知道这事,睁一只眼闭一只眼,孙人杰明白其中“规则”,待这些项目完工后,也会分苏利明一份“红利”。除此之外,逢年过节,孙人杰会按时给苏利明送钱,短短七八年间,他一共送给苏利明200多万元。

孙人杰还知道,苏利明的南充老家有两个弟弟,家庭经济状况不是很好。他先后多次通过银行转账或现金的方式,送给两个弟弟一共120万元。

给苏利明两个弟弟送钱,孙人杰从不主动向苏利明汇报。苏利明都是从弟弟们口中得知此事,这让他对孙人杰的好感倍增。在孙人杰的“帮衬”下,苏利明两个弟弟的生活状况有明显改善,新房子造起来,平日里也不用干什么活,整天打打牌搓搓麻将,日子过得很逍遥。

“一女嫁两夫”,这是副市长最划算的一笔受贿

2010年,广安市一家房地产开发有限公司的老总李青和弟弟李俊,因为在土地购买上存在违法犯罪行为被举报。广安市公安局经侦支队抓捕李俊,李青逃脱。李青千方百计联系上苏利明,请他帮忙。之前,苏利明也算是李青的“座上客”,隔三差五请他吃饭、洗脚、唱歌,过年的红包也是出手阔绰。

此番接到李青的求救电话,苏利明知道,只要办妥了这件事,肯定能捞到很多好处,于是,他亲自来到公安局,向公安局长打招呼。就这样,李青兄弟补交了土地出让金后,李俊被放了出来,兄弟俩均免受处罚。

为了感谢苏利明,李青一直在等待时机。巧的是,没多久,苏利明妻子符荣华的父亲生日到了,李青兄弟借祝寿为由,多次向苏利明送现金、购物卡及家具共计人民币16万元。当时,苏利明的岳父家正要装修,李青兄弟主动承包业务,事后免去了房屋修建款,共计30万元。

2011年初,孙人杰告诉李青兄弟说,苏利明南充农村老家的房子快要倒了。“这可是一个绝佳的机会,要是把握好了,能好好巴结苏利明一回。”在孙人杰的“点拨”下,李青兄弟派人把苏利明老家的房子进行好一番豪华翻修,工程造价为44.8万元。

房子翻修好后没多久,当时任广安市政府副秘书长的陈明与李青一起,陪苏利明的弟弟一起为苏利明老家的房子选购家具。陈明也一心想要巴结苏利明,苦等“表现机会”,这次,他觉得机会来了。在家具门市店,苏利明弟弟选好了价值5万元的家具,陈明支付了全部货款。事后,陈明要求与李青各出一半,李青当场给了陈明2万多元。

苏利明老家的房子,在当地一下子显得“鹤立鸡群”,苏利明每次回家,都觉得非常荣耀。然而,数月后,李青因工程问题被公安机关调查,苏利明担心他帮自己修建房子的事被挖出来,就授意弟弟向李青支付部分修建款。苏利明弟弟联系到李青后,问他修房子花了多少钱。李青说50万元左右,苏利明弟弟递给李青一只装有20万元现金的塑料袋,并称剩下的以后再给。李青向其出具了收条,并当即表示剩下的就算了。

在苏利明的“受贿账本”中,最划算的一笔买卖要数2007年10月启动的广安市区万金山片区旧城改造项目。当时,开发商阮勇中标,按照土地拍卖成交确认书的规定,土地出让金应分3次上交政府,共计7900万元。但由于公司资金紧缺,阮勇请苏利明从中周旋。当时的苏利明担任广安市广安区委书记、区人大常委会主任,平日里和阮勇交情不错,理所当然在这件事上帮了阮勇一把。事后,阮勇像往常一样,在高档酒店请苏利明吃饭。苏利明知道,这次的饭局没那么简单,阮勇一定会“感谢”自己的。于是,他按时出席,酒过三巡,阮勇果然拿出一个黑色塑料袋,里面装了50万元现金。

“这次的项目全靠你帮忙,以后还要请领导多多关照。”阮勇把塑料袋放在苏利明脚边。苏利明自然地用脚把塑料袋往自己脚下拨了拨,以便起身的时候能“顺手”把它带走。
其实,那些年,苏利明收受阮勇的贿赂远不止这些,每年春节阮勇都会以拜年的名义,送现金和礼品给苏利明,合计达73万余元。拿着这50万元,苏利明非常高兴,因为与此同时,他还收到了另一个人送来的100万元,这个钱也和阮勇有关。原来,阮勇的公司在中标之前,苏利明曾主动建议由邻水县的开发商杨英明承接该项目,但后来阮勇找到广安市的市委老领导做靠山,苏利明要给老领导面子,就劝退了杨英明。阮勇得知此事,也大方地表示,如果杨英明能够“承让”,就会支付其一笔补偿费。就这样,杨英明得到了阮勇给的200万元补偿费。

“识时务”的杨英明心里琢磨,这200万元,苏利明是知情的,如果苏利明不介绍,自己就不会参与这件事,不参与也就不可能会有这笔意外收获。于是,他将其中的100万元送给苏利明,苏利明欣然笑纳。

收钱也“退钱”,但“退”不掉已被腐蚀的心

苏利明敛财的方式多种多样,其中“卖官”也是他很重要的一门“生意”。2005年,苏利明任四川省广安市广安区委书记时,帮助张国斌从外县调回,并出任广安区公安局经侦大队大队长。2012年,苏利明向广安市公安局的邓局长打招呼后,张国斌不久即被提拔为广安区公安分局党委委员、纪委书记。2013年,又在苏利明的帮助下,张国斌顺利转任广安市公安局经济开发区分局副局长。张国斌一路官运亨通,主要是因为他每年都要参加苏家的几个重要聚会,比如苏利明生日,苏利明父亲、妻子和岳父等人的生日,每次他都会送上2000元到5000元不等的礼金,前前后后加起来一共有5万多元。苏利明妻子符荣华尤其热衷于筹办生日宴会,穿着珠光宝气的服饰,穿梭于流光溢彩间,她觉得自己这辈子嫁对了人。生日宴会结束,夫妻俩就会窝在房间里拆红包,计算礼金。那个时候,是他们夫妻感情最好的时候,对方说什么话,都是顺耳的。平日里,夫妻俩也会争执几句,往往是因为对方送的礼不够大不够重,符荣华会埋怨丈夫:“你给的暗示不够,人家不懂,所以才送了这么一点。”苏利明会反唇相讥:“我怎么暗示?他们不识趣,我有什么办法。以后等我当上更大的官,送这么点东西,我还不要呢。”受贿这么多年,苏利明学会了眼观六路、耳听八方,稍有风吹草动,便立马采取措施保护自己。2007年,苏利明利用职务便利,为王庆的邻水县煤炭工业有限公司取得了邻水县电煤调运权,同时还给王庆的亲属工作调动提供帮助。王庆为了感谢苏利明,分多次送给他现金,共计183.5万元。2008年4月初,苏利明向王庆提出,他看中了成都市天府长城小区的一套房屋,但钱不够。王庆知道苏利明的意思,立马刷卡支付了104.6万元购房款。买了房子就要装修,王庆毛遂自荐,苏利明欣然接受。2010年,王庆花30余万元,帮苏利明装修好了新房子。2011年,王庆因公司经营方面的事被他人举报。苏利明得知后,觉得大事不妙,为了避免引火烧身,遂以转账方式,将130万元退还给王庆。

除了收受现金,苏利明最喜欢的就是延年益寿的滋补品。滋补品当然数冬虫夏草最为名贵,这也成了很多老板向苏利明行贿时青睐的礼品。

2014年初,苏利明用手中的权力,为张剑锋经营的四川华蓥市罗家沟玄武岩矿石销售部提供帮助,收受张剑锋送来的一盒冬虫夏草,价值6万元。此前不久,苏利明利用职务便利,为广安市人民政府办公室原党组成员、市政府副秘书长汪一堂提拔职务,先后多次收受汪一堂的20.5万元现金和冬虫夏草及名牌包和手表。

这么多冬虫夏草,基本都被苏利明夫妇吃了,剩下部分则送给了父母和岳父母。然而,东窗事发之后,再多的冬虫夏草也补不回他曾经英气勃发的容颜了,苏利明一夜之间白了头,苍老不堪。

2014年4月30日,苏利明因涉嫌犯受贿罪,被刑事拘留,同年5月14日被执行逮捕。正所谓:天网恢恢,疏而不漏!