2020-07期●老区采风●

“古梅无他求,点红暖人间”

——记淮安市淮安区“两会”会长殷长干

作者:陈永明 于兆文

2013年8月,殷长干同志从江苏省淮安市淮安区人大常委会副主任、党组书记岗位上退下来,经组织安排担任淮安市淮安区老区开发促进会、扶贫开发协会会长。任职以来,他始终做到政治信念坚定,对党无限忠诚,始终把新的岗位当作继续全心全意为人民服务新的平台,努力践行初心和使命,在扶贫攻坚道路上彰显一个老党员的政治本色。

“有困难直接找我”
  2016年,淮安市淮安区尚有2个乡镇、6个村被省定为贫困村。为助力淮安区委、区政府脱贫攻坚,履行区扶贫“两会”职责使命,殷长干倡导在全区“两会”系统开展“百名理事帮百户,脱贫致富奔小康”活动。区“两会”理事,人人有帮扶任务。选定的户一定三年,通过助医、助学、协助就业和扶持创业等形式,帮助贫困户按期脱贫。
  殷长干身先士卒,带头参与帮扶。他所联系的是一户极贫户——淮城街道楼东社区居委会居民寇某某。母子两口人,家庭一贫如洗,住一间低矮的棚户房。母亲患有乳腺癌,儿子正在徐州读大一,沉重的家庭负担压得她喘不过气来,整日神情憔悴。殷长干在走访时看到这些情况后,拉着寇某某的手,拍着胸脯说:“一切有我!以后有什么困难直接找我!”
  殷长干当场给了寇某某1000元钱,提振了她继续生活下去的信心。此后,殷长干帮助她联系医院,帮她减免了部分医疗费用;联系民政部门帮她申请困难救助,又帮助她向政府申请了廉租房。寇某某身体状况好转后,老殷帮助她找到一份力所能及的工作;每年还帮助其儿子申请助学资金,她儿子顺利毕业后,找到了工作岗位。从此,这个家庭彻底摆脱了贫困。
  在殷长干的带动下,截至2019年底,全区101名理事,帮扶122个贫困户,帮助就业71人,帮助上学78人,帮助创业3人,投入帮扶资金达80余万元,所帮扶的对象3年全部脱贫。

项目扶贫是重要抓手
  项目扶贫是带动一方百姓脱贫的有效举措。殷长干任职后就提出:“项目扶贫是我们的重要抓手!”他不断创新扶贫项目资金的管理办法,降低资金投放风险,同时积极向省市区争取扩大扶贫项目资金规模。在他的奔波努力下,2019年底扶贫项目周转金规模,已从2016年的125万元增至345万元。
  区扶贫“两会”实施的扶贫项目资金,坚持“四严”(严把四项条件、严格合同手续、严控投入风险、严保扶贫成效)和“八定”(定企定人、定期定点、定质定向等)。这一做法,在2018年省扶贫“三会”理事会上作经验介绍,获得与会者好评。全区15个扶贫示范项目,2019年实现销售收入10.0673亿元,实现税收2148万元,利润2548万元,帮助低收入农户169人到厂务工,人均月收入3420元,帮扶46个贫困学生,帮扶资金9.2万元。

淮安有个“红星班”
  教育扶贫是阻断贫困代际相传的有效办法。殷长干十分重视教育扶贫工作,除积极协助省市扶贫“三会”做好“滴水筑梦”“慈善淮安”助学扶贫工作外,2015年10月倡导与淮安区开放大学联合开办“红星班”,对30名品学兼优家庭困难的学生,每年资助2000元,一定三年,滚动发展。
  殷长干还配合学校对“红星班”的学生进行革命传统和爱国主义教育,组织学生参与社会实践,培养学生爱党爱国爱人民的情操,使之成才又成人。第一届30名学生已于2018年7月顺利毕业。其中,21名考上了大专院校;9名走上了工作岗位,摘掉了家庭贫困的帽子。2018年9月第二届“红星班”正式招生开学。
  为扩大教育扶贫效果,殷长干开拓思路,提出联合企业参与开办“红星班”。2019年7月,区“两会”与淮安针织帽有限公司联合开办的“淮针红星班”应运而生。目前30名品学兼优、家庭困难的“淮针红星班”学生正在校学习,他们也有了固定的社会实践基地。新华社、新华网等以“淮安有个‘红星班’”为题进行了报道。
  此外,淮安区扶贫“两会”,每年暑期都要资助20名贫困大学生,每人3000元。每年向省人才培养中心、教育扶贫基地——扬州天海职业技术学校输送10~20名家庭经济困难的学生,为他们学文学技、择岗就业提供平台。据统计,淮安区扶贫“两会”每年用于助学扶贫的资金达140余万元。

“一二三四五”工程
  扶贫济困是区镇扶贫“两会”的工作职责所在。殷长干每年都会对扶贫济困工作提出要求,并把它作为年度工作目标考核的内容。要求每个镇、街道每年要通过向社会募集资金,至少资助3个困难留守儿童和3个困难户,帮助2~3个残疾人就业。基层“两会”的同志每年都圆满超额完成任务。施河镇江苏杰翔羽绒有限公司董事长、区“两会”常务理事花建松,每年用于扶贫济困资金超百万元。
  区扶贫“两会”在殷长干的提议下,从2015年起,每年都实施扶贫济困“一二三四五”工程,即资助一所敬老院2-3万元;资助20名贫困大学生每人3000元;资助30个农村特困户每户1000元;资助40名城市下岗困难职工每人1000元;扶持5个以上扶贫示范项目。每年用于“一二三四五”工程资金40余万元。全区扶贫“两会”系统,每年用于扶贫济困资金达300余万元。
  有诗曰:“余热未尽献,老骥不偷闲。古梅无他求,点红暖人间。”殷长干像老黄牛一样,在扶贫济困的路上执着前行。他的工作得到了国家、省、市老促会和扶贫协会的高度肯定。淮安区“两会”2015年被省扶贫“三会”表彰为“全省扶贫开发和老区建设先进单位”,2018年被省扶贫“三会”表彰为“扶贫示范项目管理先进单位”。2015年,殷长干个人荣获国家老促会“减贫贡献奖”,连年荣获淮安市老促会、扶贫开发协会工作“先进个人”称号,多次受到淮安区委、区政府的表彰奖励。