2020-09期●时事纵横●

中美“冷战”开始了吗?

作者:易 化



最近,有关中美矛盾斗争的消息充斥各种媒体,紧张情绪弥漫在许多人的心头,很多外媒在报道中美关系新动向时,不约而同地使用了“冷战”一词。彭博社认为,美国国务卿蓬佩奥7月23日发表对华政策演讲,“将美国与中国的竞争说成是对与错之间的生存之争,让人回想起冷战时期美苏对峙时的语言”。英国《金融时报》评论说,美国要求中方关闭驻休斯敦总领馆与冷战时期的场景高度相似,冷战的幽灵再次出现。路透社更是直言,“美中进入新冷战”。
  中美关系是否真的陷入了“冷战2.0版本”时代?国际关系学界尚未对此形成共识。中美经贸关系是如此紧密,这是当年的美苏关系无法与之相提并论的。在利益深度交融的全球化时代,没有哪个国家甘愿在中美间选边站队。中国也并未像苏联一样,推行与美国全面对抗的政策。但毋庸置疑的是,当前美国的对华政策充满了情绪化的宣泄和麦卡锡主义似的偏执。美方的一些人出于意识形态的偏见,正在不遗余力地把中国渲染成对手甚至敌人。中美关系正面临建交以来最严重的挑战。究竟怎样看待当前的中美关系?笔者综合各方面的信息,梳理中美关系的实质,谈谈自己的看法。
  一、美国总统选举进入倒计时,特朗普选情告急,急于“甩锅”中国
  最近,全世界最焦虑的人无疑是特朗普。现在,美国新冠疫情确诊和死亡人数节节攀升,看到这一幕,特朗普心里恐怕也清楚,他的政治前程和商业利益,正在被新冠病毒吞噬!对于将在11月3日进行的总统大选,特朗普的支持率明显下跌,已经被竞争对手拜登远远甩到后面了。72%的选民认为美国走错了路;51%的选民表示如果现在举行选举,他们将支持拜登;仅有40%的选民铁杆支持特朗普。
  当然,除非到了山穷水尽,特朗普是不会承认失败的。因为,连任这件事对于特朗普来说太重要了,如果输了,不仅仅是总统当不成,而且自己的身家性命都有危险。为了连任,特朗普已经使出浑身解数,甚至可以说,只要能连任做总统,他可以毫不犹豫地送整个地球下地狱。现在,特朗普和拜登的较量,民调数据差距太大,剩下这两个多月如果不搞出点大事来,特朗普连任基本无望。
  目前来看,特朗普只能在两条战线上显示自己的强大。一条线是国内。可是现在美国国内搞成这个德行,4000万人失业,超500万人感染和近20万人的死亡,种族暴乱席卷全美,特朗普这四年的答卷确实太难看了。美国国内这条线,特朗普再怎么洗地,也洗不干净了,只会被民主党攻击成一坨屎。
  特朗普只能在另一条线上,也就是国外发力。在国外这条线上,特朗普最擅长的是“甩锅”,主要是“甩锅”中国,转移矛盾,把中美关系搞成捞政治选票的工具。特朗普执政以来,美国政府在涉华问题上是逢中必反,中美关系不断下行,甚至恶化。从贸易争端开始,然后到科技领域,现在发展到政治安全领域。看一看香港问题、新疆问题、台湾问题、南海问题,事关中美在安全领域的博弈,由个别领域的对抗演变到今天全面的对抗。发动舆论攻势、中止学术交流、关闭领事馆、打压华为、封杀TikTok和微信、推出所谓“清洁5G网络”计划,甚至准备在南海制造军事摩擦。
  四年一度的大选已定于今年11月3日,按照美国宪法和常规而言,这个日期已经无法改变,但目前看不排除以下三种重大特殊情况:一是美国的疫情进一步严重蔓延恶化,以致绝大多数的选民和选区实难进行投票选举,最终不得不推迟选举。特朗普已经提出要推迟大选,但被民主党掌控的众议院否决了;二是美国处于对外战争状态,当局以美国对外重大宣战、开战甚至造谣说美国受到了外国包括核攻击在内的军事威胁,不得不推迟选举;三是美国国内发生严重的恐怖袭击,全国大乱,无法正常举行大选。
  这三种情景在目前看来也许是不成立的,甚至会被认为是荒唐的,但谁能保证从来就很荒唐,且肆无忌惮、无谣不造的白宫现主人及其背后势力就肯定不会出幺蛾子?美国当局最近的一系列令人不可理喻的疯狂言论和举动,难道是偶然的吗?连美国民主党都感觉到特朗普为了连任可能会铤而走险。为了限制特朗普发动战争的权力,美国民主党控制的众议院通过决议:未经国会同意,总统不得擅自发动战争!
  二、中美关系进入高危时刻,台海、南海最有可能成为“火药桶”
  当前,美国在中国周边搞事。在陆地方面,有西面的中印边界方向,美国支持印度对中国领土的主张,挑动印度武力扩张的野心。在东面,美国公然抛弃“不设立场”的假面具,不仅支持日本对钓鱼岛主权的诉求,还支持日本在钓鱼岛海域进行所谓的“正常巡逻”“行使主权”。
  美国在台湾问题上动作更是频频,美国国会近几年在涉台问题上染上了“立法瘾”,已经通过多项与台湾相关的决议案,包括2016年的“重申与台湾关系法暨六项保证为美台关系基础决议案”、2017年的“台湾安全法”、2018年的“台湾旅行法”“台湾国防评估委员会法”“台湾国际参与法”、2019年的“台湾保证法”“重新确认美国对台湾及对执行与台湾关系法之承诺决议案”。美国还向台湾出售武器。
  8月9日,美国卫生与公共服务部长阿扎尔对台湾进行“正式访问”,成为1979年以来访问台湾的美国最高级别官员。阿扎尔的访台从表面上看是为了共同讨论防疫措施、全球卫生等议题,但在美国全力遏制中国大陆的战术布局时刻,此行是向美中台三方证明台湾是美国围堵、遏制中国的重要一环,严重触碰了“一个中国”和中美“三个公报”的原则。“对付中国大陆”是特朗普鹰派政府和蔡英文民进党政府的共同立场,但是美台之间的主从关系很清楚,美国是战略设定者,台湾是美国的扈从者;美国是棋手,台湾只不过是一枚棋子而已。阿扎尔访台是美国战略遏制中国的一步臭棋,台湾并未改变棋子的命运,中国大陆也不会随这步棋而起舞。
  在当前,南海出现中美冲突的危险性也很大。7月13日,在所谓的“南海仲裁案”公布4周年的时候,美国国务卿蓬佩奥发表了一个立场态度很鲜明的声明,一改美国对于南海问题不选边站队的立场,包括不承认中国九段线,不承认中国的岛屿建设和12海里领海权,等等。
  在南海问题上,中国上世纪90年代就提出“搁置争议,共同开发”的主张。因为南海海域面积广阔,涉及到多国主权争议,岛礁数量重叠,期待在短时间内解决是不现实的。唯一可行的办法就是暂且搁置争议,探讨在争议地区进行资源的共同开发,这是中国解决南海问题的诚意所在,也是一条现实的道路。然而,由于美国的插手,继续推进共同开发面临着挑战和困难。
  最近,美国的驱逐舰擅闯南沙岛屿12海里以内,美军多型侦察机频繁抵近中国近海领域实施侦察,自今年上半年以来,美军机在南部海域活动的次数高达2000多架次;美国派出了“尼米兹”号和“里根”号双航母战斗群在南海进行军事演习。现在,美国有人鼓吹我国在南海的岛屿建设没有“国际合法性”,美国可以动用舰机轰炸岛上的设施。美国的核动力双航母战斗群进入南海,炫耀武力,而在亚太洋面上,美国已经部署了4个航母战斗群。不能排除特朗普在好战分子的鼓动下,对我南海岛屿发动轰炸袭击,触发中美战争的爆发,以延续其赖在总统宝座上不肯下台的可能性。
  三、逼中国打“冷战”?中国不会退却,但也不会上套
  美国一些政客一直以来疯狂鼓吹“中国威胁”论、“中美脱钩”论。最近以来,美国总统国家安全事务助理奥布莱恩、联邦调查局局长克里斯托弗·雷、国防部长埃斯珀、司法部长巴尔、国务卿蓬佩奥等“五巨头”先后发表反华演讲,密集炮制涉华政治谎言的“大杂烩”,毫无底线地将攻击矛头指向中国共产党和中国的社会主义制度,妄图将中国人民和中国共产党对立起来。这些美国政客赤裸裸地展示了意识形态偏见和冷战思维,无怪乎会有外媒将他们的演讲解读为“对华冷战檄文”和21世纪的“铁幕演说”。
  美国国务卿蓬佩奥讲得最直接,他宣告与中国盲目接触的旧模式已经失败,表示决不能重蹈覆辙,还称美国完全有能力帮助自由世界维护自由。虽然有分析认为,这次演讲并没有什么新意,但不难看出美国正重拾“杜鲁门主义”,标志着美国对华战略正在进行大的转变,中美由战略对手转向了战略敌手。在美国一连串行动的影响下,其他西方国家也纷纷转变了态度,国际上开始以美国为首,“反华大联盟”正逐步形成。外交部发言人华春莹批评蓬佩奥的讲话是“在一个全球化的世界对华搞新的十字军东征”。
  美国各界人士以多种方式表示,蓬佩奥的演讲歪曲了美国对华接触政策的历史与现实,当前美国政府的对华政策“鲁莽且没有任何战略思考”,“新冷战政策将形单影只”,强调挑起“新冷战”将给美国自身和世界带来风险。
  面对美方挑衅,中方绝对不会退却。中国不惹事,但也不怕事,会坚决捍卫自身的正当合法权益。中国不希望与美国打“冷战”,但也绝不惧怕任何挑战。中国必将坚定维护国家主权和民族尊严,坚定维护自身正当发展权利,坚定维护国际关系基本准则。面对美方的任何恶意挑衅,中国不会退却,也不会眨眼,一定会坚决而有力地进行对等回击。
  中国最关心的是提高本国人民的福祉,最重视的是实现中华民族的复兴,最期待的是世界的和平稳定。对于挑战或取代美国的“世界霸主”地位,中国实在是提不起兴趣。至于美国大选,中国更是没有丝毫兴趣。与自诩为“世界警察”的美国不同,中国向来奉行不干涉别国内政原则,对于卷入其他国家的内政和大选实在是不感冒。共和党阵营连任也好,民主党阵营上台也罢,中国对美政策的大政方针不会改变。如今,美国政客在大选期间不遗余力地打“中国牌”,挑起中美对立,我们实在是没兴趣“与狼共舞”配合他们的表演,也不会充当任何一个政党的“助选员”!
  四、中美两国合则两利、斗则两伤
  美国霸权主义者总是想阻碍中国的和平崛起,打断中国走中国特色社会主义发展道路。美国想要打断中国的发展,有两条路径:一是经济上脱钩;二是军事上打击。但是,这两条路一条都走不通。避免热战、抑制冷战,这也不取决于中国单边。美国要加剧紧张,中国会回应,只不过回应时要考虑风险可控程度与自身长远利益。如果说以前美国和西方谈遏制中国只是纸上谈兵,现在明显是在行动上落实了,对此我们要做好充分思想准备。
  中国现在有两种人值得注意。一种是“亲美”,老觉得自己错,认为中国改变行事方式,美国就不会搞我们了;另一种是“轻美”,觉得美帝衰落了,要打便打,迟打不如早打。这两种认识都不符合事实,政策的抉择和判断还是要实事求是。大国较量是冷静理性的较量,还是老祖宗说的“有理、有利、有节”最策略,理性应对才最重要。我们国家有足够的能力避免热战、抑制冷战。
  值得注意的是,关于中美关系的未来,国务委员、外交部长王毅在上个月提出,有必要为中美关系树立清晰框架:一要明确底线,避免对抗。中美关系要健康发展,关键是坚持相互尊重。二要畅通渠道,坦诚对话。中方对话的大门是敞开的。三要拒绝脱钩,保持合作。中美利益已深度交融,强行脱钩将使两国关系受到冲击,危及国际产业链安全和各国利益。四要放弃零和,共担责任。中美双方应当秉持人类情怀,履行大国责任。
  中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪8月7日发表题为《尊重历史,面向未来,坚定不移维护和稳定中美关系》的署名文章,释放出中国政府维护和稳定中美关系的诚意。杨洁篪提到了五个“要”:一要继续加强合作应对新冠肺炎疫情。美国一些政客应立即停止将疫情政治化、把病毒污名化,停止向中方“甩锅”、推责。二要尊重彼此核心利益和重大关切。台湾、涉港、涉藏、涉疆问题涉及中国主权和领土完整,事关中方核心利益。中方严正要求美方慎重妥善处理有关问题,立即停止干涉中国内政。三要避免战略误判,管控分歧。对中美两国而言,合作共赢是唯一正确选择。美方必须摒弃冷战思维和零和博弈的错误行径。中美双方要开展各领域对话沟通,中方同美方对话沟通的大门始终敞开。双方应以沟通促进合作,以对话妥处分歧。四要拓展各领域互利合作。希望美方同中方加强配合,为落实中美第一阶段经贸协议创造有利条件。五要维护中美关系的民意基础。中美两国人民的友好往来不是一些美国政客的政治操弄可以隔断的。
未来几个月让我们静观中美关系的走势。