2006-01期●学习与思考●

和谐社会是公平社会

作者:邓伟志

在十六届五中全会的文件中,多次强调要更加注重社会公平。这是认识上的一大飞跃。
  大家都会记得,自从“效率优先”提出以后,极大地加快了我国经济的增长。我国的国内生产总值连续多年的高速,虽然不能完全归功于“效率优先”四个字,但是可以肯定有“效率优先”的一份。不过,在“效率优先”之后,接着的是“兼顾公平”,多少有点让人费解。
  制约“效率”的因素很多,比如劳动力素质是一条,技术的先进与否又是一条,经济、政治、文化、社会等方面的改革力度更是题中应有之义。至于说可以“兼顾”的方面也有不少,譬如对生产单位来讲,完全可以提“效率优先,兼顾研发”,或者是“效率优先,兼顾规模”,也或者是“效率优先,兼顾结构”,因为,研发、规模、结构调整,从根本上说,是可以促进效率提高的。可是,太急了,不适当了,过度了,也会有碍于效率。研发,谈何容易!研究是探求未知。“研”而不“发”的事并非罕见。在规模和结构调整的过程中,效率一时难以上去的事也是常有的,在所谓讲效率的国外也是屡见不鲜的。效率与研发、规模、结构调整可以构成一对矛盾。在抓矛盾的主要方面时应该也可以兼顾次要方面,何况主要方面、次要方面还是可以互换的。
  出乎意料的是,长期以来,一个劲地提“效率优先,兼顾公平”,在“效率优先”的旗号下,有些企业安全设施不齐全就投产,不能说效率不高,可是安全事故不断。请问:这算什么效率?这是玩命的效率!这是沾有鲜血的效率!更出乎意料的是,在有人对“效率优先,兼顾公平”这一说法提出质疑以后,又引来了两种解释
  一曰:“经济讲效率,社会讲公平。”这种解释,在“分工”上较前明确了,感谢这种解释给公平让出了一块不小的地盘。然而在经济领域中就不必讲公平吗?在生产资料的占有上要不要讲公平?能剥夺吗?农民的土地价格那么低廉,房产商售价那么高昂,反差这么大,请问:这叫级差地租“几”?是级差地租“Ⅲ”,还是级差地租“负一”?尽管按效率分配也有公平的成分,可是谁会承认当前分配中的“资高劳低”是公平呢?假如资本的增值就该让资本握有者在分配中拿那样大一块,那么,不少企业是用银行的钱来开发的,该付给跟行多少利息呢?
  二曰:“第一次分配讲效率第二次分配讲公平。”这种解释比上一种解释又前进了一步。“第二次分配讲公平”,这表明在分配领域即经济领域也要讲公平了。不过,在第一次分配中也不能不讲公平呀?不讲公平,就会造成上面提到的按资分配比例过高,按劳分配比例过低,相差几十、几百倍,怎么能调动劳动者的积极性呢?调动不了劳动者的积极性,效率从哪里来?
  别忘了,唐代韩愈在他的名篇《送孟东野序》中有一句话,叫做:“大凡物不得其平则鸣。”想想看,这些年来,有多少地方的GDP 年均增幅赶不上集体上访的件数、人数的增长幅度!这能不能视为“不平则鸣”的一个征兆呢?
  公平,应当是机会公平、规则公平,应当是政治公平、经济公平、文化(包括教育)公平、社会公平。“老板(领导)把我当人看,我把自己当牛干,累死也心甘;老板(领导)把我当牛看,我把自己当人看,说什么也不跟你好好干。”公平出劲头,劲头出效率。竞争能出效率,公平、和谐也能出效率,出水平,出高度。同样的,洋溢着公平的效率也能充分体现出公平。可是,“兼顾”那么一下公平的效率则未必能体现出公平了……
  “公道自在人心”。人心是杆秤。公平,公平,有“公”才有“平”。为公、公开是生长公平的沃土。为公、公开、公平都是防腐剂,都是永葆青春的青春宝。和谐社会是公平社会,公平社会才是和谐社会。