2013-03期●扉页●

开创反腐败斗争新局面

——从“老虎”、“苍蝇”和笼子谈起

作者:欣宇


以习近平同志为总书记的新一届党中央,从上任伊始就显示出惩治腐败的坚定决心。3个多月来,经中央媒体报道的习近平30多次视察、讲话、批示等活动中,着重谈反腐倡廉的至少有6次。其中,以他在中纪委二次全会上的讲话最具深度和力度。

在这篇讲话中,习近平谈了维护党的政治纪律、改进工作作风和反腐倡廉等问题,内容非常重要。笔者印象最深的是这样两句话,一是“要坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”,二是“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这两句话,表明了我们党反腐败的明确态度,也指出了反腐败的有效途径。

分析当前反腐斗争出现的新情况新问题,就更能透彻领会习近平总书记这番讲话的精神所在。
反腐败,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。“老虎”是一定要打的,领导干部的腐败危害大、影响坏,越是位高权重的领导干部腐败,给党和国家造成的破坏和损失往往越大。薄熙来

案子就是如此。我们党历来重视打“老虎”,以前的不说,近两年来就有薄熙来、刘志军、李春城等“大老虎”因贪腐而落马。还有消息说,十八大以后全国已有近40名厅局级干部因贪腐败露而被罢官,今后一段时间将成为“领导干部高危期”。

同时,“苍蝇”也随时得打,不能放松。最近有关陕西神木“房姐”龚爱爱的新闻,简直让人匪夷所思。她是县农商银行副行长,顶多是个副科级吧,在腐败系列中属于“苍蝇”一档,然而警方证实她有多个户口,在北京竟有41套房,总共9666.6平方米,真是触目惊心!还有广东深圳的什么村官,竟有价值20亿元的房产!若说他们的巨额财产是合法收入,恐怕连鬼也不相信,没有猫腻才怪!可以想象,那些为仅有的一套房子要做一辈子房奴的家庭,那些因买不起房而再三推迟婚期的青年,听到这样的消息,该是多么愤怒和沮丧。这样的“苍蝇”不打行吗?!

权力,要关进制度的笼子里。这是防范贪腐最有效的办法,也是世界各国反腐败的基本经验和有效共识。把权力关进制度的笼子里,官员行使权力时就处于公开透明的状态,便于公众监督;权力有了限制和边界,就难以肆意妄为,无法无天。最近闹得沸沸扬扬的重庆一批官员因不雅视频而免职的事件,表面上看是“色诱”——失德官员对女色的掠取,实际上是“权诱”——不法商人对游荡在制度之外的权力的追逐。不是吗?肖烨、许社卿等不法商人,就是瞄准重庆市重要区县或经济部门的一把手设下色情圈套,等拿到不雅视频就施行敲诈,逼其就范,让被敲诈官员运用手中不受监督的权力为他们谋取利益。肖烨任董事长的永煌集团在重庆一些工程项目中频频中标,靠的就是这个损招。

权力怎样关进制度的笼子?首先要有健全的制度才行。但光有制度还不够,现在制度“虚置”的现象还是蛮普遍的。这不是制度本身的错,而是执行制度不力的问题。要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,政府的施政行为要公开化透明化,实现官员财产申报向财产公开的跨越,不打折扣地实现公众的知情、参与、表达和监督等权利……再加上对违法犯罪的严厉惩处。这样,制度的力量才能完全释放出来,让权力规规矩矩地待在笼子里。这个过程不是朝夕之间就能完成的,但朝这个方向努力就是有希望的。

清廉,对共产党人来说是最起码的要求。如果这一条都做不到,那真有亡党亡国的危险。习近平总书记在中纪委二次全会上对“老虎”“苍蝇”和笼子的生动、深刻论述,再次显示了我们党反腐倡廉的坚定决心和对贪腐零容忍的态度,我们深信,只要认真贯彻执行,定能开创反腐败斗争的新局面!