吴江农商银行支持农民创业就业

吴江农村商业银行想贫困户所想，急贫困户所需，他们冲破农村只要有了低保，就不再需要扶贫的观念，认为低保只能解决温饱问题，要从根本上提高贫困户自我发展能力，必须走开发式扶贫路子，对贫困户要认真做好小额扶贫贴息贷款，扎扎实实做好开发式扶贫工作。该行15年累计发放小额扶贫贴息贷款2.023亿元，支持6756户贫困户和相对贫困户创业和就业，取得了扶贫帮困和金融业务双丰收。

在发放小额扶贫贷款过程中，由区委农办、区财政局、吴江农村商业银行等联合发文，明确规定扶持对象要有经营能力、经营场所、还贷信誉和担保单位或个人。
贷款到户的金额在5万元以内的，由区财政全额贴息；贷款给农业生产合作社或农业龙头企业等，并且帮带贫困劳动力的，由区财政贴息50%。

扶贫贴息贷款发放后，区“两会”（即老区开发促进会和扶贫开发协会）和农商行每年组织两次跟踪管理。上半年主要看贷款项目落实情况，下半年主要看贷款单位的经营情况和还贷有没有困难。由于加强了跟踪管理，因此多年来没有发生过重大问题，使扶贫帮困工作真正做到：有功于国家，有益于社会，有利于农民。在具体操作上，他们采取因人制宜、灵活多样的帮扶措施，切实帮助贫困户和相对贫困户创业和就业，对有经营能力、有还贷信誉、有担保人的贫困户和相对贫困户，把小额扶贫贴息贷款直接贷到从事种养业、加工业、运输业、商饮服务业的贫困户。据统计，2012年直接到户有268户，发放贷款2795万元，分别占全区贷款户数的33.4%，贷款金额总数的62.2%。他们分别从事养羊、养猪4450头，养禽37600只，养鱼水面15613亩，养虾蟹812亩，种植花卉苗木瓜菜等1138亩，种粮食面积4610亩。另外，从事手工业和运输服务业有73户。经过一年来的努力，实现经济效益2055万元，连同家庭经营收入，人均达到2.66万元。对经营业绩较好的民营企业和生产合作社等，农商行把扶贫贷款贷给这些经营实体，由经营实体帮带贫困户和相对贫困户。据统计，2012年贷给经营实体有28家，发放贷款1700万元，帮带贫困户和相对贫困户535户，吸收安排劳动力609名，分别占全区贷款总户数的66.6%和贷款总数的37.8%。据统计，帮带劳动力人均收入达到2.44万元。

在帮扶的过程中，农商行和区“两会”更注重对优势产业进行重点扶持，促使产业转型升级，使农村经济稳步发展，农民收入逐年增加，其具体帮扶做法有以下六种形式。
一是扶持特种水产养殖业。如朱毛根水产合作社是吴江的特种水产养殖基地，农商行和区“两会”累计支持贷款300多万元。社长朱毛根是江苏省劳动模范，苏州市人大代表。全社有水产养殖64户，养殖水面1500亩，先后引进的水产新品种有“加州鲈鱼”、“黄颡鱼”等，经过精心饲养管理，攻克了技术难关，均获得了成功。他们还坚持混养和套养等多种养殖模式，2012年亩均效益3000多元，户均净收入7万多元。在朱毛根的精心指导下，已有80多户社员学到了养殖技术，先后离开了合作社自己创业。为此被江苏省扶贫开发协会誉为

扶贫帮困“孵化器”。2012年，全区发放水产扶贫贷款1000多万元，占全区贷款总数的25%左右，水产养殖已成为吴江农民增收致富的一项支柱产业。

二是扶持残疾人福利企业。地处汾湖镇黎里社区天地喷织厂，是由民政部门批准的残疾人福利企业，全厂80名工人中有30名是残疾人，其中轻残者在厂里做辅助工，年收入3万至4万元，重残者在家疗养领取生活补贴，每人每月1000元。200台喷气织机生产学生校服面料。由于企业信誉和产品质量好，被教育部认定校服生产定点企业，产品畅销全国各地，2012年销售收入达5000多万元，实现效益500多万元。为了支持残疾福利事业的发展，区“两会”和农商行从2010年开始，每年支持扶贫贷款100万元，三年累计300万元，扶持企业做大做强做优，目前已成为全区福利企业中的佼佼者。

三是扶持粮食生产合作社。震泽镇齐心村于2010年成立了种粮生产合作社，入社土地1545亩，由村主任朱建芳任社长，她处处精打细算，坚持勤俭办社，取得了较好经济效益。2011年该社发放土地流转费105万元，发放补贴44万元。2012年春天，区“两会”和农商行领导到该村进行调查，社长朱建芳向“两会”领导提出，要搞粮食深加工，需要添置粮食加工设备缺少资金，“两会”领导当即表示支持扶贫贴息贷款150万元，村社领导非常高兴，即调整了水稻品种布局，安排200亩“南粳46号”优良品种，同时新建1000平方米的农机库，购置了干燥机等加工设备。在区农委科技人员的热情指导下，这200亩“南粳46号”喜获丰收，平均亩产达到1000斤，并且加工成“长漾牌”优质大米。在2012年12月3日区政府举办的农产品展销会上，“长漾牌”优质大米卖4元一斤，被一抢而光。据有关部门测算：稻谷加工成大米经济效益可以增加二倍左右，为全区种粮合作社提供了成功的经验。

四是扶持争创名特优企业。以生产黄酒而成名的 “苏州市三界洋酒业有限公司”，地处桃源镇铜罗社区，2010年开始生产“古吴春”白酒，因资金有困难由“两会”和农商行两年支持扶贫贴息贷款90万元。由我国著名白酒专家沈怡方带领科研小组，利用黄酒厂再生资源，吸取茅台酒的传统酿酒工艺，结合现代生物工程技术，经三年艰苦努力，制成“古吴春”白酒，从而改变了桃源只能生产黄酒不能生产白酒的现状，实现了桃源可以生产优质白酒的重大突破和历史性跨越。三界洋公司计划在五年内销售突破5000万元，为农民增收作出新的贡献。

五是扶持科技型合作经济组织。杨祖根创办的“家和蚕丝专业合作社”，其生产的“水乡缘蚕丝被”、“蚕蛹虫草”、“脱毒草莓”，被人们誉为“吉祥三宝”。为了支持该社发展，区“两会”和农商行发放扶贫贷款100万元。2009年杨祖根赴长春参加第七届中国国际农产品交易会，带去的蚕丝被和蚕蛹虫草，成为客商们关注的热点。2011年开发的“清润牌”脱毒草莓，具有抗病、耐高温和耐寒冷的特点，产量比普通草莓增加25%左右，结果期能延长20至25天，有利于草莓分批上市。2012年8月，他赴北京参加世界草莓大会，与会代表品尝了脱毒草莓后赞不绝口。目前有26个大棚种草莓，他打算把大棚分给本村贫困农民种植和管理，合作社负责技术指导和产品销售，为农民脱贫增收致富作贡献。

六是扶持出口创汇企业。地处同里古镇的吴江虹桥纺织有限公司，是一家生产纯棉围巾的外贸出口企业，公司有80名员工。区“两会”和农商行支持扶贫贴息贷款15万元，缓解了企业流动资金的困难。2012年该公司生产纯棉围巾50多万条，产品远销日本、土耳其、法国、意大利等国家。生产的纯棉围巾需要梳理打结，一条围巾打结付工资3角至4角，并可由农民带到家里进行加工，深受老年农民的欢迎。2012年该公司完成销售收入800多万元，实现经济效益50多万元，为国家创汇100多万美元。