南吴村的“化蝶”之路

南吴村位于江苏省江都市仙女镇南郊，从1990年开始，江都市向南开拓，新设江都开发区。该村土地征用速度加快，1991年至2002年征用土地646亩，2003年至2010年征用土地829亩，计征用1500亩，占全村土地2000亩的四分之三，村民快变成失地农民。在此情况下，村委会、村党支部抓住该村地处城乡结合部的优势，筹资金、建楼房、广招商，使多年“苦蛹”终“化蝶”，2007年成为江都市综合实力先进村，扬州市新农村建设示范村。2010年三业产值4亿多元，集体创收600多万元，人均收入1.64万元，集体资产过亿元。

南吴村原是穷得出名的贫困村，曾经多年无钱给村干部发工资，无钱为村民办实事，流传着“南吴南吴，家底全无，干酬难支，工作难舞（做）”。面对贫困，怎么办？村里先后办起了纸盒厂、线路器材厂，开始还能为村里增加一点创收，后来，产品滞销亏损加重，到2000年已经债台高筑无法运营，只得以零资产改制给个人。随着村里土地逐步被新区征用，农民叹息，干部着急。村党支部冷静分析形势，一面鼓励村民自主创业，一面走出去，开展调研论证，寻找新的发展机遇，最后决定创办建材市场。土地哪里来？村里有一块老坟地，连着两个大废塘。他们发动群众移祖坟、填废塘，苦战数月，平整土地十多亩。资金怎么办？村里东拼西凑，村党支部书记王荣宝带队向村里的单位寻求资助和借款，终于筹到了千万元资金。2003年底，1万多平方米的船型经营大楼落成，取名为“装饰大世界”。经招商，几十个单位争先入租。2004年初开业，当年为村创收过百万元，2007年又进行扩建，经营面积达到了2万平方米，村集体收入猛增到300多万元。2010年租金达280万元，广告收入30万元，仓储收入160万元，同时安排了130个失地村民和下岗人员就业，并带动了村里运输业的发展。在党员干部带动下，村里创办了10多个公司，走上了村富组富村民富的道路。

自装饰市场成为村里创收的主动脉后，他们深深懂得把它管护好的重要性。首先他们组织了管理骨干到上海、江苏、浙江等地考察学习，并探索制订自己的管理方法：

（一）择优招商。明确装饰市场是精品市场，非品牌产品勿进，优中选优。租金按市口和楼层每平方米每天从0.6元到2.5元不等，先交租后经营，合约一年一定。可以连租连用。

（二）伸延服务。在服务上体现亲商、富商、安商，楼面为客商代做广告，店外提供产品仓储和运输。缺少经营人员村里帮助推荐，设有灶披间，供经营者烧饭。安装24个探头，全天候监控，6名保安人员，24小时值班。同时，大楼还设有投诉点，确保文明经商。

（三）立足长远。市场开业以来坚持内抓管理，外树形象，优良的服务得到了相关部门和社会各界的认可。某承包人合同签订后，生了重病，市场办公室不但退还了承包金，还给他生活上照顾，使他感激不尽。从2004年起，装饰大世界先后被评为江都市十强三产企业、平安市场、星级管理规范市场、江苏省文明诚信市场。

“村富是为了民富，将经济发展成果惠及于民。”全村固定村民1226人，2010年除去各自创业与就业的收入外，村组按人（股）分配1640元，高的组达3000多元；对男60周岁、女55周岁的村民，从2009年起，每月发放100元的养老金；从2006年起投资16万元改建了医务室，专家定期门诊方便村民就医；为村民办了新医保，对贫困户由党员干部实行一对一的帮扶，达到户户脱贫，人人生活有保障；鼓励读书升学，九年义务教育入学率、毕业率均达100%，对考上重点大学和进一步深造的学生，给予2000元到3000元的奖励；投入500多万元资金，对全村环境卫生实行了综合治理，填平污水河道，改建厕所，铺设了村通组、组通户的水泥路；投入资金80万元设立了村民活动室、阅览室、乒乓球室、健身房等，丰富了村民的精神文化生活。