2014-09期●警 钟●

私欲膨胀坠深渊

——记上海市松江区原副区长王军受贿案

作者:风清扬


2014年2月28日一早,几辆警车驶入上海市第一中级人民法院虹桥路的大门,即将首次出庭受审的松江区委原常委、副区长王军就在车上。用王军自己的话来说,“私欲膨胀”是导致他落入犯罪深渊的诱因。

网帖举报让他浮出水面

9时30分,54岁的王军被带进法庭。起诉书显示,1992年至2013年间,王军利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物价值人民币191.98万元,应以受贿罪追究其刑事责任。

2013年5月6日,纪检部门找王军谈话,起因是网上一篇王军购买豪宅的帖子,举报他在松江新区“御上海”小区购买了一套400多平方米的豪宅。2013年9月9日,市纪委公布消息称:“王军的行为已构成严重违纪,有的问题已涉嫌犯罪,将移送司法机关依法处理。”

王军生于1960年5月,浙江嘉兴人,上海社会科学院产业经济学博士,历任上海市徐汇区政府办公室主任、上海龙华旅游城开发有限公司董事长等职。2003年1月,调到松江后,先后分管涉及松江经济发展的多个核心部门。

按照检方指控,王军受贿的191.98万元财物分成三部分:1992年至2002年,收受两根象牙(价值50万元);2009年至2013年,收受30万元及兔年生肖金币一枚(价值9.8万元)、熊猫金币一套(价值2.18万元);2007年至2013年,收受现金100万元。

“他一直很努力”,一位认识王军的人士回忆,王军曾在内蒙古当兵,当过司务长,转业到街道后也非常好学,一直到松江任上仍坚持读书。上世纪90年代中期,在那个还没有黄金周的时代,王军在徐汇区旅游办工作期间,支持办过龙华庙会、桂花节以及改革开放后上海的第一次敦煌艺术节,这些事在当时都算得上比较前卫。然而,他却由于管不住日渐膨胀的欲望,迷失了方向。

随后的庭审中,公诉人就三节犯罪事实逐一发问,王军受贿的诸多细节也逐渐展开。

老下属送来一对象牙

 “王军爱面子,愿意帮忙,喜欢在帮助人的过程中显示自己的能力。”……然而,这被人称赞的优点,可能是被有些人利用的一个弱点。张某就是王军帮过很多次的人,正是他为表感谢之情奉上的一对象牙,构成了王军受贿的第一节犯罪事实。1990年,王军在担任徐汇区田林街道有线电视站负责人期间认识了张某,彼此觉得挺投缘。两年后,王军升任徐汇区旅游办公室副主任,他先是将张某借来,半年后想办法将其正式调过来。后来,徐汇区旅游办成立了鑫龙贸易公司,王军又推荐张某担任鑫龙公司的总经理……

2001年,王军乔迁至浦北路的新家。搬家时,他发现一个包装考究的方盒,里边是一对长约四五十厘米的完整象牙,突然想起是张某送的。他赶忙找来张某询问,张某笑道,“这是经过抛光的工艺品,也就一两千元,而且是别人抵债给我的。我一个月的收入也不高,如果是很贵的东西,我买得起吗?”于是,王军安然收下。

2002年,徐汇区旅游办的办公室要装修,工程总价四五十万元,担任徐汇区旅游办一把手的王军拍板将这个工程给了张某的装修公司。王军在法庭上坦承,“没有我,他是拿不到这个工程的”。此外,王军还以个人名义向银行借款给张某用。2007年,又介绍张某当了松江一家公司的董事长,原因是他觉得这位老朋友“一直过得不好,想帮他”。

经上海野生动植物保护管理部门鉴定,这对象牙是非洲象或亚洲象的原生象牙,根据林业部的相关规定,每根象牙的价值均为25万元,一对象牙价值50万元。

有借无还的30万元

王军的第二节受贿事实与一个叫张某的女子有关。

2009年12月,上海松江民生村镇银行成立。在村镇银行的注册资本中,国资占比50%,而作为分管国资、联系金融的副区长,王军自然不能置身事外。张某被民生银行总行派至松江参与银行筹建,村镇银行成立后担任董事长。

2010年,一封举报行长周某、董事长张某违规报销的匿名信,让村镇银行管理层成为众矢之的。审计报告证实了举报信的举报内容。王军将周某和张某找来,让他们向审计局说明情况,解释消费卡的条目和去向。张某果真听从了他的建议,去找审计局领导说明了情况。另一方面,王军要审计局“允许他们边审边改”,这场风波便消弭于无形。
2011年9月,王军意欲投资理财产品“银联宝”向张某借了40万元。很快,他就从自己的工资卡中取出10万元现金,让秘书交给了张某。但剩下的30万元,“她不急着要,我也就没还”。

东窗事发,王军约谈张某,让她咬定王军已归还30万元现金。

公诉人发问:“你当时有归还能力,为什么不把30万元还给张某?甚至在接受调查期间,还相互串通欺骗纪检部门?”

“私欲膨胀吧……”王军的回答有些低沉。

张某知道王军喜欢收藏金币,还投其所好,在2012年春节前后,给王军送上了价值近12万元的纪念金币。

“房屋差价”100万元

王军的第三节受贿事实与地产商包某有关,受贿金额也最大——现金100万元。

2006年,王军通过时任松江区副区长的陈猛认识了包某,他当时在松江区建交委下属的一家公司担任负责人。建交委恰是陈猛的“地盘”,在松江的8年间,他利用分管城建的职务便利敛财达1547万元,于2012年被判死缓。2007年,松江区审计局对建交委进行审计,对包某所在的公司也进行了延伸审计,结果报告显示问题不少——开发安置房项目时成本过高、前期费用过高等。为此,审计局甚至还出了专项报告,给几位主要区领导过目。这让包某如坐针毡。他找到陈猛商量对策,陈猛让他找王军。包某满腹委屈地找到王军,“审计的事情我已向陈区长汇报过,希望审计局能帮帮忙,不要来找茬!” 不久,陈猛也对王军说“小包找过我,希望审计能公正公平”,王军当即表示“知道了”。

事后,审计中的问题得以整改,包某也辞去了工作,自己当起了开发商,在地铁九号线上海松江大学城站附近开发了一个名叫“御上海”的楼盘。王军和包某私下仍有交往, 2009年初,在包某的推荐下,王军购买了一套该楼盘的顶层复式住宅,488平方米,每平方米8000元,包某给他打九五折,外加两个车位,总价不到400万元。

2012年,王军看上别处一套新房,便委托包某将御上海小区的房产出售。包某很快便告诉王军已找好下家,售价为每平方米1.2万元。王军让下属去房产交易中心查询过,御上海小区的最低合同价是每平方米1.2万,和包的说法是一样的。虽然市场价也有卖到每平方米1.4万元以上的,但王军急需用钱,仍决定按低价成交,总价586万元。两年多一点的时间,王军净赚180多万元。然而,成交之后,王军才知道下家竟然是包某的儿子所开的公司。顿觉不安的他找到包某一问究竟,包某诚恳地说:“这房子我儿子公司的确需要,而且我认定还有不小的升值空间,并无不妥。”

同年9月,包某打电话邀请王军到他公司,王军来到了包某的办公室。此时,包某谈及“当时每平方米1.2万元是出于避税考虑,做低房价,你的房子能卖到每平方米1.4万元,所以我应该给你100万元的差价”,说完便拿出一袋现金,王军当时推辞掉了。过了几日,包某再次邀请他去办公室,这一次,王军没有再拒绝。

公诉人指出,在侦查阶段的笔录中,王军承认这是跟当年的审计有关,“拿了他的钱,就是为他办事,以后也要寻找机会为他帮忙。拿了人家的手短,吃了人家的嘴软,以前可以拒之门外的人,以后不行了。我心里很明白,他总有一天会找我办事的”。法庭上的王军表露出悔意,但为时已晚。

王军是去年上海落马的四个局级干部之一。认识王军的人都说,何必呢?他2000年前后就买了房,那时房子才4000元一平方米现在市值涨了近10倍。他家的经济状况很好,为啥要收那些东西那点钱?然而,贪欲是个很奇怪的东西,它令这个原本勤奋谨慎、从基层一步步走上去的干部,又一步步滑入犯罪的深渊。一个不容回避的问题是,在一个膜拜金钱和权力的社会中,每个干部都要直面权力可能带来的问题。手莫伸,伸手必被捉。