构建和谐社会，是建设有中国特色社会主义现代化的奋斗目标，现已成为人民群众的共识。构建社会主义和谐社会，是一个艰辛的创造过程，也是一个不断化解社会矛盾的持续过程，只有在党的坚强有力的领导下，团结一致，共同奋斗，从各方面创造条件，才能有效推进和谐社会的建设与发展。在这里，我们尤其要正确认识与把握公平正义是社会和谐的基本条件。一个社会不讲公平正义，就不可能实现和谐社会。
（一）目前社会公平问题相对凸显
目前，我国社会总体上是和谐的，不然，我们就不可能在各方面取得如此巨大的成就。但是，我们也必须清醒地看到，还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。公平正义在一些方面的缺失，社会贫富差距的拉大，城乡、区域发展不平衡，教育资源配置不够合理，群众看病贵看病难，就业压力加大，腐败现象仍比较严重，等等，所有这些问题，都会影响和谐社会建设。
公平正义是维护社会安定有序，实现社会和谐的平衡器。所谓公平正义，就是按照一定的社会标准和正当的秩序合理地待人处事。公平正义是社会制度的首要价值。而公平正义的核心是权利公平和分配公平。权利公平，即在法律和制度面前人人平等，公民应该享有的权利必须得到尊重，不可侵犯。分配公平，即分配应按照同工同酬原则进行。当然，我国今天尚处在社会主义初级阶段，分配的结果不可能是完全公平的。但是，收入分配差距不应该越来越大，造成贫富两极分化，这既不公平，而且很容易造成社会人群之间的情绪对立，不利于和谐社会建设。
就我国目前社会状况来说，以下几个问题特别值得注意：一是官民矛盾。我们的官员，从本质上讲，是人民的勤务员，是为人民服务的。可是，有些人当了“官”之后，忘乎所以，以权谋私，贪污受贿，这虽然是少数，但影响很坏，损害了政府形象，人民群众是异常痛恨的。对这些人，必须根据不同情况，加以处理。二是劳资矛盾。近十多年来，我国民营企业发展很快，已占国民经济比例的65%。民营经济的发展，对社会作出了可贵的贡献，这是肯定的。但是，由于我们的制度还不健全，有些民营企业家素质也不高，在对待农民工问题上，存在不少问题。有些民营企业不仅工资低，劳动时间过长，而且还常常拖欠工人工资，这就难免造成企业主与工人矛盾紧张，不利于社会和谐。现在全国有一亿多农民进城务工，对城市建设作出了重大贡献，他们的权利必须得到保障。三是官商勾结，商业贿赂。就全国各地关于土地批租、交通建设、城市建筑已揭发出来的案件看，令人触目惊心。官商勾结，商业贿赂，使国家财产受了很大损失，同时，也害了一批干部。对这类问题，必须严加处理。以上这些问题的存在，也并非偶然，而是有其社会根源。市场经济是以商品和物的依赖为基础的，金钱财富对人的诱惑力极大，容易造成人格的自我分裂；对外开放，各种错误思潮也难免会钻进来；加之我们的制度建设不健全，不少地方有空子可钻，所以，容易出现这样或那样的社会问题。解决这些问题的根本途径，是加强制度建设，以法治国。同时，也要大力加强思想道德教育，不断提高人的精神素质。一个人思想道德水平提高了就会懂得做人的尊严，自觉抵制一切错误的东西，维护社会的公平正义。
（二）公平正义的社会标准
一个社会有无公平正义，或者公平正义程度的高低，不是哪个人随便讲的，而是有一定的客观标准。
第一，有利于促进社会生产力的发展。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”所以，发展乃是执政党的第一要务。而发展的目的，是为了不断改善与提高人民物质文化生活水平，建设社会主义和谐社会。而为了更好的发展，则必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在经济、政治、文化、社会等方面的权利和利益。
第二，有利于促进社会文明的进步。社会文明的进步，是社会的经济、政治、文化等和谐发展的集中体现。公平正义既是衡量社会文明程度的尺度，同时，也是促进社会文明建设的重要手段。和谐社会必然是公平正义的社会。构建和谐社会，从社会环境治理来说，就是要通过建设科学的体制与机制，统筹协调社会各方面的利益关系，使人们各尽其能，各得其所，这就有利于社会的安定团结，为实现共同的社会理想而奋斗。
第三，有利于调动社会的一切积极因素。公平正义作为一种社会价值，关系到社会每个人的生存状态和切身利益。所以，只有倡导和坚持公平正义的社会，才能得人心，社会才能充满活力，最大限度地调动一切积极因素。这是因为人们生活在公平正义的社会里，心情才会舒畅，个人的聪明才智才会得到更好的发挥。
当然，一个社会公平正义所能达到的广度与深度，也是受一定的历史条件所制约的。所以，脱离社会的现实，对公平正义要求过高过急，也是行不通的。公平正义是随着社会实践的发展而发展的。
（三）制度是社会公平正义 的根本保证
制度是在一定历史条件下形成的经济、政治、文化、社会等方面的规范体系，也是社会意志的一种体现。制度的重要意义，就在于能规范与节制人们的行为，保证社会安定有序的运行。改革开放以来，邓小平同志在强调物质文明与精神文明建设要两手抓、两手都要硬的同时，曾一再强调制度建设的重要性，指出“最重要的是一个制度问题”，“制度是决定的因素”。
制度之所以重要，是由制度本身的性质及其特点所决定的。第一，制度具有规范性。任何有意义的制度，都不是人们随意制定的，而是在社会实践的基础上，对客观事物的一种认识与把握。制度体现了事物发展的某种必然性，同时，也体现了人的理想与利益要求。因而，好的制度，公平合理的制度，不仅会得到人们拥护，而且能正确引导人的行为实践。第二，制度具有稳定性。特别是一些基本制度，一旦形成，被人们确认之后，就会长期发生作用，而不会轻易改变。这就会有利于社会正常有序地运行，也有利于工作程序的连续性。第三，制度具有权威性。一项好的制度不是哪个人可以随意制定出来的，而是由一定的有关权威部门并通过一定的程序制定的。而其一旦形成之后，凡有关方面，任何地区、任何人都必须遵守，受其制约，在制度面前人人平等。第四，制度具有强制性。尤其是法律制度，无论个人愿意与否，都得执行，否则，就会受到惩罚。
可见，制度建设带有根本性，是社会公平正义的根本保证。我国目前社会公平问题相对凸显，原因当然是多方面的，但主要还是我们的制度建设跟不上形势发展的需要；已有的某些制度还不够具体细致，缺乏操作性，不能起到应有的作用。我们必须面对社会实际，加强制度建设，尤其是法制建设，在实践中必须做到，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以法律为准绳，社会在权利和利益分配上，才能谈得上公平正义，才能有效促进社会的和谐发展。
制度建设是个系统工程，不仅要首先着眼于一些基本制度，而且对一般制度与具体的规章制度也要配套，才能使原则性制度、工作内容性制度与操作性制度、工作程序性制度统一起来，成为有效的运行机制，使法制、体制、机制“三位一体”，才能形成合力，更好发挥作用。
制度是人制定的，是为了人与社会的更好生存与发展，因此，制度建设必须以人为本，以科学发展观为指导，才能具有科学性与有效性。在这里既要坚持制度的严肃性，又要注意发挥人的积极性，应使二者有机结合起来。和谐社会人与人之间的关系必然是宽容的。宽容是一种文明，没有宽容，也谈不上和谐。宽容就是不计较个人得失，不计较小是小非，顾大体识大局，听得进不同意见，求同存异，人与人相处以诚相待。从社会管理角度来讲，尤其要注意发扬民主，让广大人民群众有讲理、讲话的平台，即使有人发泄某种不满情绪，只要是不触犯法律，也不必大惊小怪，相信多数人会正确对待的。总之，构建社会主义和谐社会，需要调动一切积极因素，并化消极因素为积极因素，团结一致，为我们的共同目标而奋斗。