淮安市淮安区老促会募资助困 扶贫致富

2001年，江苏省淮安市淮安区一批从领导岗位上退下来的老领导、老同志成立了淮安区老区建设促进会。十五年来，老促会在筹资助困、扶贫致富等方面成效显著，为促进经济社会发展、帮助老区人民早日奔小康作出了重要贡献。2015年11月，淮安区老促会被江苏省老区开发促进会、江苏省扶贫基金会、江苏省扶贫开发协会联合表彰为全省扶贫开发与老区建设先进单位。老会长殷长干被授予全国“革命老区减贫贡献奖”。

2013年，殷长干刚刚履职时，老区发展基金一分钱没有。他提出：“力争三年募集600万！”他们首先求得区委区政府和市老促会的支持，然后，老促会班子成员深入几十家企事业单位，拜访主要领导，讲解老区发展基金建立的目的，使用管理的办法，请他们给予支持。一次拜访不行，就二次、三次。精诚所至，金石为开。一班人为了老区发展的真诚举动，感动了不少企业家和单位负责人，大家纷纷慷慨解囊，其中一位从事房地产开发的本地老板一人就捐赠了20万元。他们还把筹集任务分解落实到乡镇老促会，并列为年度考核目标。目前淮安区老促会发展基金已经募集到近700万元，他们还起草议定《淮安区老区发展基金管理办法》，管好用好每一分钱。

联系点工作是老促会的重要抓手，也是检验工作到位与否的重要落脚点。殷长干担任老促会会长以来，每年都带头联系一个企业、一个村居和一项重点工程，并经常深入企业、村居了解情况，帮助企业、村居排忧解难。他联系的江苏康乃馨织造有限公司，在国内销售市场普遍不景气的情况下，仍然能一枝独秀，长足发展，产品产销两旺，其中一条营销经验来自于殷长干的建议——三年前，殷长干建议企业开辟网上直销渠道，一下子使产品通过网络走向世界，畅销十几个国家。

目前，各乡镇老促会的同志都能自觉主动深入联系点，帮助解决问题。车桥镇老促会对联系点丰年村的引资项目做到“三联三帮三服务”，即联信息，帮信息转化，服务于项目的选址和洽谈；联项目，帮安家落户，服务于项目的申报和手续办理；联政策，帮对口衔接，服务于项目的配套和政策资金的争取。该镇“绿之丰”高效蔬菜专业合作社，是在镇老促会会长朱荫桃帮助下引进外商兴办起来的，目前种植面积600多亩，入股农户162户，其中土地入股的有150户，股金入股的12户。合作社与入股农户签订了每亩保障收入750元并实行二次利润分配的10年合同，既带动了地方经济发展，又促进了农民增收。该合作社常年用工30多人，季节性用工达600多人，合作社营销总额为2130万元。2015年，合作社员人均增收5700元。宋集乡老促会联系点甘姜村过去是经济薄弱村，乡老促会确定该村为联系点后，先后走访了80多位老党员、老干部和村民代表，了解了村情民意后，首先成立了理财小组，从理财入手，做了许多合民意顺民心的实事好事。2014年4月，新的党总支和村委会先后成立，村里各项工作很快有了起色。乡老促会还协助该村从各方面募集10多万元改善村容村貌。

淮安区老促会还建立了一支政治上有影响、经济上有实力、技术上有专长、创业上有本领的“四有型”老促会会员队伍，目前已拥有会员2200多名。该区每年都对会员队伍进行调整，同时通过编排项目、下达任务指标、表彰奖励等方式，充分发挥他们的作用。例如，在农村法治社会建设中，鼓励他们发挥资历老、有威望的特点，在钝化矛盾纠纷中当好调解员；在农村经济发展中，发挥他们有技术专长、有创业本领的优势，鼓励他们带头富和带领群众共同富；在兴办实事、扶贫济困中，发挥他们有经济实力的优势，鼓励他们富裕不忘众乡亲，帮助办一些群众急迫想办的实事，帮助弱势群体解决一些实际困难，以提高老促会在人民群众中的公认度。几年来，区、乡两级老促会和“四有型”会员共为基层调处矛盾纠纷580多起，解决用工12000多人，为民办实事362件，引进各类项目30多个，引进资金3.4亿元，受到了广大群众的一致好评。

淮安区老促会非常注重调查研究工作，探讨和解决“三农”工作中群众反映强烈和亟待解决的热点难点问题。近两年来，全区各级老促会撰写多篇调研报告，内容涵盖城镇化建设、农村产业化发展、创建平安社区等方面。大部分调研报告选题准、分析好、建议实，有较强的可行性和操作性，对党委、政府决策有一定的参考作用。

殷长干担任老促会会长以来，还发动各级老促会干部和“四有型”会员发挥余热，利用过去积累的人脉资源，积极开展招商引资工作。据不完全统计，2014～2015年，各级老促会和“四有型”会员协助党委、政府提供有价值的招商信息118条，引资2.7亿元。

淮安区作为革命老区，还有部分家庭的生活比较困难，在殷长干的倡导下，近年来淮安区老促会大力实施“扶贫致富12345工程”，即每年资助一所敬老院、资助20名贫困大学生、资助30个农村特困户、资助40名城市困难职工、帮扶5户规模企业。淮安区老促会特别关注青少年成长，始终对困难家庭的学生进行力所能及的帮助。2015年8月30日，20名刚刚被大学录取的贫困学生每人得到老促会3000元的资助，20名在校的初高中贫困学生每人得到2000元的资助。2015年10月28日，由淮安区老促会倡导成立的由30名家庭困难、品学兼优的学生组成的“红星班”开班仪式在淮安工业中专举行。该班学生在校三年期间每年将享受由区老促会提供的2000元资助金。

为了将老区精神的宣传及时送到老区人的心坎里，区老促会每年组织多场群众喜闻乐见的文艺演出，把老区精神融入到一个个故事和节目中，深受群众欢迎。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。淮安区老促会的老同志们本可以安享天年，但为了促进老区的发展，不求名不求利，无怨无悔，依然四处奔走，阔步前行在霞光满天的征程上。