2008-06期●学习与思考●

重温陈云关于党的作风建设的重要论述

作者:方 芳


陈云是党的第一代、第二代中央领导集体的重要成员,曾担任过7年中组部部长,9年中纪委书记,对党的建设和党的干部工作有重要建树。党的作风建设是党的建设的重要组成部分,在革命和建设时期,陈云提出了许多创见,作出了重大贡献。党的十七大指出:优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。重温陈云关于党的作风建设思想,具有重要的理论和现实意义。

(一) 

上世纪30年代初,陈云即进入中共中央,担任中共临时中央常委、全总党团书记。1934年,在中共六届五中全会上被选为政治局委员、常委,并兼任白区工作部部长。他在考虑党所面临的一系列重大问题的同时,对党的建设问题也作出思考。这一时期他的主要著作,如《苏区工人的经济斗争》、《怎样订立劳动合同》、《这个巡视员的领导方式好不好?》、《建立白区工作的几个重要问题》、《游击队如何去组织群众运动》等文,集中体现了陈云早期以密切党群关系为重点的党风建设思想。
  他认为在白色恐怖的环境下,在革命战争年代,我们党得以生存和发展并取得战争胜利的最重要条件,就是要深入群众,取得群众的信任和保护。“秘密工作要靠群众的掩护,愈是我们与群众联系广泛,群众组织更加扩大,党和群众组织就更能取得群众的掩护,更不易遭受敌人的袭击。”为此,必须加强群众工作,反对不发动群众,只是命令群众的关门主义错误,“党的支部应该成为领导群众斗争的核心。必须纠正过去那种组织‘秘密支部’的错误……只要我们深入群众,取得群众拥护,非但可以得到群众的掩护,而且能够去开展群众的革命斗争。”为了更好地发动群众,关键是要“提出群众迫切要求解决的问题”。
  陈云反复强调:“共产党要处处依靠群众。”这是因为:首先,人民群众的实践是党制定路线、方针政策的依据;其次,党制定的一切路线、方针政策,都要依靠广大人民群众的直接拥护和坚持不懈的斗争才能实现。陈云关于密切党和群众的联系的主要观点是:“第一,要关心人民群众的利益,倾听他们的呼声;第二,要对人民群众负责;第三,要发扬人民民主,支持人民群众当家作主;第四,要向人民群众宣传,做好思想政治工作;第五,要向人民群众学习。”这些重要观点,是陈云关于群众观点、群众路线的思想在领导方法和领导艺术上的重要体现。

(二)
    1937年12月到1944年3月,陈云担任中共中央组织部长。期间他从当时革命形势的需要和党内实际情况出发,运用马克思主义的立场、观点和方法,从多方面论述了党的建设问题,写下了许多党建著作。如《论干部政策》、《为什么要开除刘力功的党籍》、《怎样做一个共产党员》、《党的支部》、《学习是共产党员的责任》、《严格遵守党的纪律》、《党员对党要忠实》、《学会领导方法》、《到什么地方学习》、《干部要严格要求自己》等。陈云这一时期的党建思想主要体现在以下几个方面。

1、学习是共产党员的责任,必须发扬理论联系实际的优良学风。陈云高度重视马克思主义理论的学习,在延安时期,他提出了“学习是共产党员的责任”的口号。他指出:“革命事业是一种伟大的艰巨的工作,特别是中国革命的环境和革命运动更是万分复杂,变化多端,而领导革命的共产党,它之所以能在变化的、复杂的环境中把握一切伟大的革命运动,并且指导各个运动使之走向胜利,是因为有革命理论的指导。共产党员有了革命的理论,才能从复杂万分的事情中弄出一个头绪,从不断变化的运动中找出一个方向来,才能把革命的工作做好。不然,就会在复杂的、不断变化的革命环境中,迷失道路,找不到方向,不能独立工作,也不能正确地实现党的任务和决定。所以每个共产党员要随时随地在工作中学习理论和文化,努力提高自己的政治水平和文化水平,增进革命知识,培养政治远见。”他强调:要学习马克思列宁主义的精神实质,学习观察问题的立场、观点和方法,而不是背诵教条。要研究中国的历史和时事政治的情况,不然也就不能规定当前的革命工作的任务和方法。尤其重要的是,每个共产党员要随时随地的在实际工作中学习,向群众学习。一切实际工作中的和群众斗争中的经验教训,是我们最好的学习的课本。

2、运用批评与自我批评的武器,开展党内积极的思想斗争。他指出:自我批评是共产党员学习的宝贵武器,虚心地接受党的批评是一个党员进步的必要条件。好的共产党员,对党的每个批评都必须以诚恳的态度、愉快的态度去接受和了解,以改正自己的错误。开展批评和自我批评,首先应从领导做起,检查自己有什么错误。先检查自己,批评自己,不能只说下面不好。如果工作出了毛病,作为领导者,自己应首先承担责任,不能上推下卸,诿过于人。一般说来,看别人的毛病比较容易,看自己的毛病比较难。开展批评和自我批评,要从维护党的利益出发,要坚持原则,要实事求是,要采取客观的态度。看问题要全面,要看本质,不要只看局部,看现象。

3、严格党的纪律是执行党的政治路线的保证。陈云指出:党的组织纪律是执行党的政治路线的保证,是铁的纪律与自觉的纪律的统一。无产阶级政党如果没有铁的纪律,就不能巩固自己,团结群众,坚持斗争,战胜强敌。党的纪律规定:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。这是为了保障党的意志和行动的统一,也是为了保障党的组织的统一。严格地遵守党的纪律为所有党员及各级党部之最高责任。无特殊人物,无特殊组织。只有有组织和统一才是我们的武器,才是我们的力量。要保障我们的党能有组织和统一,这就需要有严格的纪律。为维护党的铁的纪律,每个党员、每个组织,都应该自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督,同时诚恳虚心地接受群众的监督。
  (三)
  在我们党取得革命胜利,进入社会主义革命和建设时期,面对新形势和任务,陈云对于执政党的党风建设,提出了一系列重要论述。
  1、坚持实事求是的思想路线和工作作风。他指出:实事求是既容易做到,也难以做到。要做到实事求是,就要从具体分析实际情况中找出对策。人之所以犯错误,都是由于不了解实际情况就匆忙地决定对策,主观与客观相脱离。陈云常说,做工作要“不唯上、不唯书、只唯实”。做到唯实,主要是靠调查研究,要用90%以上的时间去弄清情况,用不到10%的时间来决定政策。他认为,决策时要坚持“交换、比较、反复”的辩证方法,即听取正反几个方面各种不同的意见,从各个侧面看问题;把决策的各种方案拿来比较,辨别优劣;方案选定后不要急忙行动,要留一个反复考虑的时间,审慎从事。这样,就能够比较全面地认识客观事物,避免某些片面性,作出比较正确的决策,比较好地做到实事求是。
  2、健全党内生活,严格执行民主集中制。他指出:民主不仅一般需要,在目前情况下有特殊需要。不经大家交换意见,是不可能集中的,形式上集中了也难免出错误。不民主,只集中,必然愈不能集中;多交换意见,反而容易集中。核心领导只有经过严格执行民主集中制,并在实践中经过考验,才能建立起来。民主又必须集中。个人意见不被采纳,不能生气,也不能不尊重集中的决定。陈云这些重要论述具有很强的现实针对性,深刻地揭示了党内生活应遵循的规律,成为我们健全党内生活应普遍遵循的基本原则。
  3、必须保持党的优良传统和作风,防止党脱离群众的倾向。陈云在《干部子弟千万不可以革命功臣子弟自居》一文中指出:“革命党人的行动仅仅是为人民服务,决不想有任何酬报,谁要想有酬报,谁就没有当共产党员的资格。我与你父亲既不是功臣,你们更不是功臣子弟。这一点你们要切记切记。要记得真正革命功臣是全国老百姓……你们必须安分守己,束身自爱,丝毫不得有违法行为。”他写给陆恺悌的这封信,虽然只是给一位革命后代的,但信中所阐述的内容对全党都有深刻的警示作用。

(四)  
  在改革开放、发展市场经济新时期,陈云结合新的形势,对执政党的党风建设问题有许多专门的论述,进一步丰富了关于执政党建设的思想。党的十一届三中全会召开后不久,1979年1月,陈云主持了中纪委第一次全体会议,讨论并拟定了《关于党内政治生活的若干准则》。他明确指出:“党的中央纪律检查委员会的基本任务,就是要维护党规党法,整顿党风。”并对新时期党风建设的重要意义、党风中存在的问题及其产生的原因、党风建设的基本途径等,都作了透彻的分析和精辟的论述,特别是关于“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此,党风问题必须抓紧搞,永远搞”的论断,具有重大的理论意义和实践意义,它揭示了社会主义新时期执政党建设的一条重要规律。
  陈云关于党的作风建设重大贡献,已载入党的光辉史册。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:我们党已经成立八十六年,在全国执政五十八年,拥有七千多万党员,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在新时期,重温陈云关于党风建设思想,对广大党员特别是领导干部树立良好风气具有重要的现实意义。