2008-10期●随感录●

监督预警是对干部的关爱

作者:芩士杰

近据《新华网》报道,中共济南市委组织部出台规定,对济南市委管理的领导干部及市管后备干部,凡据“举报反映在思想、工作、作风以及选人用人、廉洁自律等方面出现问题的,将根据情况对其进行预警,予以不同类型的警示。”

加强对领导干部的监督管理,规范其权力正确行使,是当前全党反腐倡廉建设的重点内容之一。济南市实行干部监督预警,把干部监督关口前移,做到防患于未然,值得借鉴。

自古以来权力是把“双刃剑”。领导干部只要动用手中的权力,就必然伴随着某种程度的风险因素,尤其现在领导干部权力渗透领域越来越广、面临“陷阱”越来越多,权力运行的风险性也在不断增大。而完善权力运行监督预警和约束机制,能给违规用权以及时的预防和控制,可有效避免权力运行上“脱轨”风险,是确保用权“安全”的一项重要措施。

绝对的权力必然导致绝对的腐败。贪官慕绥新在忏悔时曾说过:“外面的力量(指行贿者)太强大了,而我本人受到的监督则太微弱了。”安徽省近年来有多个县(区)委书记因卖官鬻爵,贪污受贿等原因被纪委查处,一些县委书记的岗位几乎成了腐败的“第一重灾区”。对一些领导干部而言,在赋予权力的同时,如果没有相应的监督机制加以约束,则如同将他们推上了一辆没有制动的“车”、一条没有航向指示的“船”,出现“撞车”、“翻船”是迟早的事。

剖析有些领导干部走上违法犯罪道路的轨迹可以发现,虽然绝大多数是干部自身政治立场和思想品德问题造成的,但也有监督不到位、约束不力的原因。如何变事后严惩为事前严管,变事后痛心为事前关心,变“带电的高压线”为“带铃的警戒线”,莫过于建立健全立体式、全方位的监督约束机制,以最大程度地铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件,这既符合群众的愿望,也体现了对干部的真正关心爱护。