纪委书记索贿引发的“贪腐多米诺”

2018年2月1日，四川省攀枝花市中级人民法院公布四川省遂宁市政协原主席孙志毅（正厅），因受贿829万余元被判处有期徒刑10年6个月。起诉书指控的十笔犯罪记录中，有一半涉及孙志毅向下属纪委书记、副县长索要“工作经费”中饱私囊。

向下级纪委书记索要“工作经费”

1957年出生的孙志毅的受贿行为，大多发生在其担任遂宁市委副书记、市纪委书记期间。此案引人注目之处，在于其先后多次向遂宁辖区县的四名纪委书记公然索要“工作经费”，少则10万元，多则30万元。甚至连自己的工作搭档、监察局局长也不放过。而对于自己一手提拔的纪委书记，孙志毅则加大索贿砝码，并且三番五次地索要。

蔡桦军是一名80后的年轻干部，与遂宁天友酒店有限公司总经理刘芳相熟。蔡桦军知道刘芳跟时任市纪委书记的孙志毅关系不错，为了能调到市纪委工作并得到提拔，遂请托刘芳为自己调动和升职的事跟孙志毅打招呼。自从2008年通过刘芳攀上孙志毅这棵大树后，蔡桦军仕途立即步入快车道，两年后被任命为射洪县委常委、县纪委书记，2014年任共青团遂宁市委书记，2016年任遂宁市科学技术协会党组成员、正县级干部。

蔡桦军是个“知恩图报”的人。为了感谢孙志毅的关心帮助，2008年起的七年间，蔡桦军每次获得提拔后都会向孙志毅有所“表示”，前后共向孙志毅贿送现金120余万元。其中有四次是孙志毅以需要“工作经费”为由向其索贿。

2008年4月，蔡桦军委托刘芳代其向孙志毅贿送现金6万元。孙志毅收受贿金后，即开始运作蔡桦军的调动和提拔事宜。孙志毅安排时任遂宁市纪委副书记的董青“重点关注”蔡桦军，在孙志毅的一手安排下，蔡桦军被借调到遂宁市纪委三个月。后孙志毅又组织召开市纪委常委会，讨论决定了任命蔡桦军为办公室主任。

两年后，在孙志毅的帮助下，蔡桦军顺利解决了副县级职级待遇，遂再次送给孙志毅10万元。当年，射洪县纪委书记职务空缺后，孙志毅询问蔡桦军是否愿意补缺。在得到蔡桦军的肯定答复后，孙志毅向组织部门推荐蔡桦军担任射洪县纪委书记，事成后在其办公室收受蔡桦军送出的现金40万元。

也许孙志毅觉得自己对蔡桦军帮助很大，蔡桦军似乎还亏欠自己点什么，于是除了收受蔡主动进贡的数十万礼金外，还在2012年起的两年间以需要“工作经费”为由，四次向蔡索贿。也许孙志毅觉得直接索要钱财难以启齿，故每次向蔡索贿时均是通过发短信的形式，且均是明码开价，少则10万元，多则30万元。孙志毅这样做虽然避免了言语尴尬，却也给自己的丑行留下了确凿证据。

几十万的数目不是个小数字，当然得想办法四处筹集资金，蔡桦军为筹款的事着实动了一番脑筋，解决方案可谓五花八门，但最终都陆续顺利完成了筹款任务。

在蔡桦军的精心策划下，孙志毅索要的第一笔20万元“工作经费”中，有5万先从射洪县纪委办公经费中垫付，后蔡桦军找县建设局局长周严以发票报销方式平账。另一笔15万元，蔡桦军则通过在某商店内虚开发票，后从射洪县纪委套取公款15万元。

2012年下半年，孙志毅再次给蔡桦军发来短信，要求落实“工作经费”20万元。这一次，蔡桦军直接找到射洪县人民医院院长钱洪忠、射洪县国资委主任沈进和射洪县中医院院长杨晓傅，要求三单位帮忙以解决射洪县纪委工作用酒的名义，虚开烟酒发票，从上述单位套取现金。

次年底，为完成孙志毅筹集15万元“工作经费”的任务，蔡桦军找到射洪县畜牧局局长王强，要求给周军的养殖场按政策发放补贴，射洪县畜牧局按其要求，给周军的养殖场发放了20万元的养殖补贴。后蔡桦军通过他人，取出这15万元养殖补贴，作为“工作经费”交给了孙志毅。

在2008年至2013年期间，孙志毅还以同样的借口，先后向时任大英县纪委书记赵捷、安居区区长刘军、大英县常务副县长左祥分别索取“工作经费”人民币15万元、8万元和30万元。

所谓的“工作经费”只是孙志毅用来掩盖其索贿行为的借口而已。实际上这些“工作经费”全被孙志毅收入私囊，用于个人支出。

孙志毅的贪腐行为以及其堂而皇之的索贿行为，最终引发了遂宁纪检条线多名纪检官员落马的多米诺骨牌效应。

2011年7月，孙志毅升任遂宁市政协主席，彼时接任其担任遂宁市纪委书记的冉涛及遂宁市监督局局长古诚，在四年后的2015年相继被查处。而蔡桦军、赵捷这两个由孙志毅一手提拔并屡次向其行贿的辖区县纪委书记，也在此后两年内被查处问责。

大手笔支持项目开发，坐享“红利”440余万元

四川双发实业集团有限公司（以下简称双发集团），是总部位于四川省遂宁市的一家以地产建设、资源开发为主业的综合性集团公司。2008年，双发集团通过遂宁市建设局招投标程序，顺利中标磨房湾片区“裙房卡口”项目，准备对该片区进行拆迁后开发“金港世家”。

时任遂宁市纪委书记的孙志毅是该项目的市级领导联系人。双发集团取得项目开发权后，集团公司董事长刘成想把规划红线旁的一块土地“宝善街2号”一起纳入该项目范围。按照有关规定，对增加部分的地块进行开发也应通过招投标程序，但刘成想规避招投标。在孙志毅的帮助下，双发集团未经招投标就顺利拿到了“宝善街2号”地。之后，双发集团在银行贷款延期与开发其他项目的过程中，孙志毅都给予了热心的帮助与支持。

刘成是个“有情有义”的人，孙志毅这么热心地帮助自己，当然要找机会给予回报。2008年上半年，孙志毅到双发集团开发的“奥城玫瑰花园”项目售楼部和施工现场查看后，提出要买该项目两套住房。刘成遂按孙志毅指示，安排公司开发部以孙志毅亲戚名义签订了两套200平方米左右的一跃二户型的购房合同。

2009年年初，刘成向孙志毅汇报“奥城玫瑰花园”B区建设情况时，孙志毅向其提出再购买两套住房，分别给其父母和其大姐居住。刘成遂按孙志毅要求，安排公司开发部再次以孙志毅亲戚名义签订了两套购房合同。

两年后，孙志毅对刘成说自己急需用钱，让刘成把挂在其亲戚名下的四套住房卖了，把房款凑成整数给他。刘成遂安排公司工作人员将这四套住房挂到房屋信息中介公司，四套房子陆续出售后，其将房款凑成整数，先后共给孙志毅220万元。

2009年年底，刘成向孙志毅介绍公司在成都开发的“精英汇”房地产项目时，孙志毅提出让其帮忙在成都南门上购一套住房，用于儿子结婚。刘成遂安排工作人员李冬办理，后李冬通过“精英汇”营销商在武侯区“上海花园”选中了一套130平方米的住房，并用双发集团转账来的130余万元支付房款及税费、中介费等，该套房屋产权登记在孙志毅儿子名下。

妹妹拒索贿“失礼”，哥哥携款登门赔罪

前文说到的那个刘芳，因工作关系跟孙志毅相熟，遂在其亲友升职事宜多次求助孙志毅。由于刘芳出手阔绰，每次向孙志毅行贿的数目都在10万元以上，所以她请托孙志毅的事进展都非常顺利。

2010年初，刘芳为了其二哥刘义能担任遂宁市水利局河道管理处处长，向孙志毅送了现金20万元。次年，刘芳为了丈夫林正发能调任遂宁市药监局副局长，两次送给孙志毅现金30万元。2012年，刘芳为了林正发能调遂宁市政协任副秘书长，再次向孙志毅贿送现金10万元。

在孙志毅的帮助下，林正发顺利当上了市政协副秘书长，而刘芳也送了10万元作为回报。按说，双方的这笔权钱交易应该“两讫”了。但孙志毅似乎觉得10万太少，曾在事后打电话给刘芳，再次索要10万元。而刘芳也是个个性很强的人，她也许是觉得孙志毅有些过分，当即予以拒绝并挂断电话。

刘芳的大哥刘忠系某电力工程公司项目经理，在工作过程中也慢慢跟孙志毅熟悉起来。2011年年初，刘忠为了女儿刘一可从遂宁市药监局调动到遂宁市纪委，在孙志毅办公室楼下汽车内送给孙志毅现金40万元。时任遂宁市监察局局长的程龙事后证实，当时自己协助孙志毅分管干部人事工作，孙志毅当年向自己推荐了遂宁市药品监督管理局的刘一可。后程龙安排考察并将刘一可借调到遂宁市纪委工作。借调后不到三个月，孙志毅就提出尽快办理调动和提拔手续，将刘一可提拔为正科级室主任。

2012年上半年，刘忠得知刘芳因为林正发调入遂宁市政协担任副秘书长后，没有答应孙志毅再次索要现金的要求，心觉不安。想想孙志毅毕竟是个大领导，自己的妹夫和女儿都在他手下工作，还是得修复好这个关系。思前想后，最终刘忠带着现金20万元到孙志毅的办公室赔罪，并表示希望继续得到孙志毅的关照，孙志毅果然“不计前嫌”，爽快地收下这笔贿款。

2016年6月，四川省纪委发布消息：四川省遂宁市政协党组书记、主席孙志毅涉嫌严重违纪，接受组织调查。9月，孙志毅因涉嫌犯受贿罪，被攀枝花市公安局刑事拘留，并执行逮捕。2017年7月，四川省攀枝花市人民检察院就本案提起公诉，攀枝花市中级人民法院于次月公开开庭审理了本案。身为纪委书记的他，终因自己的可耻行径锒铛入狱，开启铁窗生涯。