日前，淮安市淮安区老区开发促进会、区扶贫开发协会下发文件，正式启动文化惠民“五大工程”。
一是实施乡村文艺指导工程。淮安区老区开发促进会、扶贫开发协会将与区“阳光艺术团”联合，对建淮乡、马甸镇、钦工镇、茭陵乡、南闸镇、施河镇、车桥镇、河下街道办、城东街道办、顺河镇等十个乡镇现有的百姓理论说唱团、老年艺术团等老区业余文艺宣传团体进行艺术辅导，使他们成为既有政治素养、又有文化素养、更有艺术素养的农村宣传团体。
二是实施农耕文化开发工程。深度挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、净化民风中的重要作用。选择一所农业观光园，建造一个“农耕民俗文化园”，原汁原味地再现“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的传统农耕生活。通过农民茅屋、石磨、牛犁田、人力车踩水展示和妇女播秧等种田方式，展示中国农村生产方式的变迁。
三是特色文化推广工程。借助淮剧之乡、书法之乡、诗词之乡、农民画之乡、民歌之乡、杂技之乡等地方特色文化资源，进一步和老区精神结合，找到契合点，通过加工改编等方式，将老区精神加以辐射推广，使其得到进一步传承发展。
四是娱乐文化普及工程。通过进一步对扑克牌“掼蛋”和象棋、围棋等传统娱乐文化的宣传普及推广，以及举办相关赛事，引导村民告别赌博等不良习气，回归到身心两健、愉悦向上的娱乐文化活动中来。
五是红色文化传承工程。淮安区是革命老区，横沟暴动、大胡庄战斗、车桥战役、淮宝支队战斗、淮城保卫战、黄土桥小刀会等可歌可泣的红色事件均发生在淮安区。通过借助红色资源，编写红色故事，颂扬英雄人物，传承红色基因，激发老区人民奋发进取的雄心壮志。
淮安区老区开发促进会、扶贫开发协会要求各基层协会根据实际情况，有重点地选择1～2项工程内容，制定计划，明确进度，真正做到有队伍、有阵地、有规模、有效益、有特色。同时，每半年组织一次观摩活动，在艺术指导、场所、题材创作、节目汇编、集中汇展等方面给予支持，采取以奖代补的激励办法，帮助解决推进中的实际困难和问题。