一
忧患意识是中华民族自古以来的精神传统之一。中国共产党生于忧患，在忧患中成长、壮大，又在胜利中始终保持清醒头脑，时刻坚守忧患意识，从而取得一个又一个的伟大胜利。1945年，毛泽东在党的七大的“结论”中谈到国内形势时，说有一个问题要讲清楚，叫作“准备吃亏”，他一口气讲了十七条“困难”，其中包括外国大骂，国内大骂，被他们（国民党）占去几大块根据地，被他们消灭若干万军队，爆发内战，跑掉、散掉若干万党员，党内出现悲观心理、疲劳情绪，天灾流行、赤地千里……毛泽东告诫全党，许多想不到的事我们一定要想到，尤其是高级负责干部要有这种精神准备，强调：“来一次大纠纷，就是一次大锻炼。毛铁炼成钢，是要经过无数次的敲打的。”他告诫全党在重重困难面前必须有强烈的忧患意识。
这以后，经过70多年的奋斗，我们取得了抗日战争的胜利、解放战争的胜利，建立了中华人民共和国，完成了新民主主义革命，之后又经过社会主义革命和社会主义建设，特别是经过改革开放，中国共产党领导全国人民从站起来、富起来，走向强起来。党的十八大以来的这些年，伟大祖国进入史无前例的繁荣、发展的中国特色社会主义新时代。
中国共产党在伟大胜利面前，永不停滞，永不骄傲，常怀忧患意识，居安思危。2012年，党的十八大对忧患意识作了科学概括，提出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”这一重要结论，为继续前进指明了方向。
二
实践是理论之源。我们党积累了90多年斗争的丰富经验，完全有可能也有必要把实践上升为理论。2013年初，习近平总书记在一次重要会议上把忧患意识上升到哲学高度，提出底线思维。因此，从忧患意识到底线思维，不仅是思想上的继承，更是方法论上的升华和飞跃，具有重大的理论意义和现实意义。习近平总书记指出：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处着想，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”这以后，在公开会议上，他多次引用我国优秀传统文化遗产，把底线思维作为治国理政的一条重要方法，强调一个国家、一个社会、一个组织，生存和发展最主要的危险往往不是突如其来的重大灾难和变故，而恰恰是那些不易察觉、缓慢积累起来的倦怠与松懈。因此要求各级领导干部要有底线思维，时刻保持忧患意识，要见于未萌，明察秋毫，见微知著，防微杜渐。
底线思维不是消极懈怠、被动无所作为的思维，相反，它是一种主动的、积极的战略思维。其核心内容：首先是对客观情况作了科学的分析，敏锐察觉到可能出现的风险，找到实行现行战略、规划可能出现的最坏情况；其次是找到如何防范应对风险的科学办法；再次是提出了如何化解风险、变挑战为机遇的办法，达到系统的最佳结果。可见，底线思维是在辩证唯物主义思想指导下，对客观形势作出实事求是的分析，通过发挥主观能动性，把坏事变成好事的领导方法。
三
习近平总书记不仅提出底线思维治国理政的重要领导方法，更重要的是要求把底线思维贯彻到新时代中国特色社会主义建设的各项具体工作中去。在对待国家核心利益问题上，他指出，中国将坚定不移维护自己的主权、安全、发展利益，任何国家都不要指望我们会吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。在经济建设方面，他谈到加快实施自由贸易区战略时，强调要坚持底线思维，注重防范风险，做好风险评估，努力排除风险因素，加强先行先试、科学求证，加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。在法治方面，他强调领导干部要牢记法律红线不可逾越，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。在国家安全工作方面，他提出：不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。关于建设强大军队，他强调：人民军队永远是战斗队，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。在环境保护方面，他强调要守住发展和生态两条底线。在干部清正廉洁方面，他强调干部廉洁自律的关键在于守住底线，等等。特别值得指出的是，底线思维作为五大思维方法之一被写进党的十九大报告。
四
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。一方面，中国特色社会主义建设取得了历史性的辉煌成就，与此同时，当前中国经济社会发展中各种深层次矛盾日益凸显，部分领域长期积累的结构性矛盾突出，在全面深化改革进程中如何守住底线，管控风险，在国际领域外部环境的不确定性增加情况下，如何充分估计国际格局发展演变的复杂性，看准、看清、看透国内外不可测因素，把防范化解重大风险提上首要地位，这是决定各项工作成败的前提。因此，树立底线思维，划出红线，亮明底线，实行治国理政这一领导方法的重要性更加迫切。为此，今年1月21日，党中央举办省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，习近平总书记在开班式上发表重要讲话，强调“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。他还进一步就如何防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等七个领域的重大风险作出深刻分析，提出明确要求：全党要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干；要加强马列主义理论修养，切实把底线思维这一重要领导方法，贯彻到新时代治国理政的各项工作中去。