2020-01期●老区采风●

南通兴仁镇: “百户万羽生态养殖项目” 助力精准扶贫

作者:何灿华



     自2018年以来,在南通市通州区兴仁镇“两会”领导的关心指导下,南通双和食品有限公司组织实施了“百户万羽生态养殖扶贫项目”,取得了令人满意的效果。南通双和食品有限公司创办于2001年。公司现有总资产8500万元,其中固定资产5050万元。公司拥有苏北地区一流的家禽屠宰加工生产流水线、肉制品深加工流水线及配套的速冻、冷藏设备,日生产加工能力两万多羽。2019年公司实现销售收入8250万元,利税388.8万元。产品销往苏、浙、沪大润发超市和机关、学校、企业等单位。公司研发的“安和牌畜禽肉制品”获省名牌产品,“安和”商标被认定为江苏省著名商标。公司荣获“省农业重点龙头企业”和“省农业科技型企业”等殊荣。他们主要有以下三点体会。
  选准帮扶对象、激发自身动力是做好产业扶贫工作的重要前提
  随着地方经济社会的持续发展和脱贫攻坚工作的不断深入,贫困户逐年减少,目前尚未脱贫的人口大多属“三无一老”群体,即安排就业无劳力、扶助创业无资金、指导种养无技术和年老体弱这一群体。如何做到精准扶贫?他们认为选准帮扶对象、激发自身动力是重点。按照上级要求,在调研论证时分三步走:一是摸底登记,公司召集项目周边村居干部一起,逐组、逐户、逐人排队筛选,初定帮扶对象预选名单;二是公示把关,将预选名单放在村居公共服务中心进行公示,接受群众和社会各界监督,并根据群众反映的情况进行调整;三是入户走访。公司领导牵头,项目实施领导小组成员一起深入村组农户,登门走访,了解农户家庭情况,分析致贫原因,听取意见,商定帮扶对策,签订帮扶协议。这样既保证了帮扶对象的精准实在,也激发了帮扶对象的配合热情,还体现了帮扶工作公平、公开原则。如西亭镇九总渡村23组徐老伯,全家三口人,老伴体弱多病,孙子在校读书,因其儿子车祸去世,儿媳改嫁,失去收入来源,被列为帮扶对象。近两年赠送其苗鸡400羽,使其增加收入4万多元。
  实施精准帮扶举措、突出因户施策是做好产业扶贫工作的重要环节
  习近平总书记多次强调:精准扶贫要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药,精准滴灌,靶向治疗。工作实践中,他们本着“因户制宜,一户一策”原则,切实针对帮扶对象家庭实际和个体素质,落实相应帮扶策略,主要采取了以下三项帮扶措施:一是对有家庭养鸡条件的帮扶对象,扶持发展家庭养鸡,实行“一分五统”帮扶方法。一分就是由帮扶对象分散养殖品牌草鸡;五统就是统一提供苗鸡、统一防疫治病、统一技术指导、统一产品收购、统一品牌销售。2019年公司共扶持养鸡户112户,共计309人,无偿赠送苗鸡12500羽。由于市场鸡价高扬,人均增收3258元。如帮扶对象西亭镇九总渡村2组王姓村民,一家六口,上有年逾九旬的奶奶、七旬的父母,下有两个双胞胎的儿子正在上大学,全家经济来源仅靠他一人农闲外出打工。2019年被列入帮扶对象后,王某领取苗鸡200羽,预计收入可达两万多元。他激动地说:“待我的两个儿子毕业参加工作后,我也要教他们多多帮助贫困的乡亲。”二是对有劳动能力、无就业门路的帮扶对象,优先安排进公司务工,从优发放工资待遇。公司通过加大资金投入进行设备改造,扩大生产能力,增加就业岗位。2019年新安排帮扶对象进厂上班5户5人,人均年收入达3.6万元。如帮扶对象兴仁镇酒店社区三组严姓村民,全家七口,父母年老体弱多病,女儿残疾无劳动力,女婿要照顾女儿和自己的父母,孙子在校读书,妻子在家种田,主要靠其外出打短工维持生计。列入扶贫对象后,公司安排严某学习制冷技术,现为公司制冷技术骨干,年收入3.8万余元,解决了家庭生活经济来源问题。三是对老弱病残的帮扶对象,进行一年两次的资金扶持,解决燃眉之急。2019年共资助帮扶对象6户共9人。如帮扶对象严老伯,年已75岁,单身一人,无依无靠,体弱多病,生活艰辛,每当公司送去2000元左右扶持资金时,他总是激动万分。 
  瞄准帮扶目标,彰显载体作用是做好产业扶贫的重要条件
  实施产业扶贫可以使贫困家庭早日脱贫,低收入家庭逐年增收,实现共同富裕。要使产业扶贫取得实实在在效果,必须强化项目载体作用,“百户万羽生态养殖扶贫项目”实施两年来,他们始终不忘载体角色担当,不负领导信任重托,坚持把实施产业项目扶贫工作摆上公司管理重要位置,把助推帮扶对象增加收入作为项目实施工作的唯一目标,尽力发挥项目载体优势影响,自觉承担项目载体功能责任。实际工作中,他们着重抓好了以下五个方面的工作:一是建立帮扶组织网络。由公司组织,邀请项目覆盖村居主要干部、专业技术人员、退休老干部等参加。组建了产业项目扶贫工作领导小组,各村居由领导挂帅,村居老干部、老党员、志愿者等参加,成立了产业项目扶贫服务小组,明确分工,各司其职。二是签订帮扶合作协议。由公司与帮扶对象签订协议,明晰双方权利义务,告知产品由公司高于市场价10%收购,让帮扶对象不担风险,吃下定心丸。三是开展技术培训。聘请专业技术人员,围绕疫病防治、饲料喂养、鸡棚搭建、鸡舍维护等方面进行辅导,并印发便民联系名片和资料,做到随叫随到,服务到位。四是组织巡查指导,由公司领导带队,领导小组成员参与。根据草鸡生长发育阶段,挨家挨户进行巡查,发现问题,现场整改,妥善处置。五是加强建档管理。公司委派专人深入到户,了解家庭环境、人口结构、经济收入、贫困原因、联系方式等情况,拍摄图像,进行造册,做到一户一档。此外,为了提高苗鸡成活率,减少成本损失,他们特地安排把苗鸡放在孵房育雏半月以上,再发送到户,也为农户饲养管理提供了便利。由于载体作用的有效发挥,确保了产业扶贫顺利实施,促进了帮扶对象稳定增收。