——说说阿富汗问题
正当中国人民在党中央领导下全副精力投入到防控新冠病毒感染肺炎疫情，一则世界级的重大消息被疫情所掩盖，差不多没有引起人们过多的注意。2020年2月29日，美国政府与阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签订了停战和平协议，旨在结束持续了近19年的阿富汗战争。美国特别代表扎尔迈·哈利勒扎德和塔利班创始人之一穆拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达签署和平协定。美国国务卿蓬佩奥和阿富汗一批领导人以及中、俄、德、日等国的特别代表出席签字仪式。同日，在阿富汗首都喀布尔，美国同阿富汗政府另行发布了联合声明。协议的签订，意味着美国在阿富汗历时近19年之久的战争结束了，13000余名美国大兵可以分期分批地回国了，而阿富汗国内和平进程也可以开始了。
阿富汗悲惨的动乱史
阿富汗人口不到3000万，却有20多个民族，每个民族都有自己的语言，各民族又分为若干个大部族或集团，下面又分成众多的小部族或家族世系。部族的内部事务由各自的首领管理，而且大多数部族拥有自己的武装。普什图族是阿富汗最大的民族，约占阿富汗总人口40%以上。在过去的200多年里，普什图族在军事、政治和经济生活中占统治地位。普什图族与非普什图族之间的矛盾一直是阿富汗主要的民族矛盾，这种矛盾造成了阿富汗民族的民风彪悍，内乱不断。
二战后世界进入美苏两强争霸的局面，阿富汗也成为争夺对象。上世纪70年代起，苏联对阿富汗进行政治、经济、文化和军事渗透。1978年4月28日，一批亲苏的人民民主党军官在苏联克格勃的策动下发动了政变，人民民主党总书记塔拉基任革命委员会主席兼政府总理，改国名为阿富汗民主共和国。这就是阿富汗历史上所谓的1978年“四月革命”。执政的人民民主党内部矛盾重重，两个最高领导人塔拉基和阿明为争夺权力明争暗斗。1979年3月，阿明不受苏联制约，发动政变，处死了塔拉基，自己兼任总统。苏联认识到，阿明政权不能实现苏联在阿富汗的利益，决定实施南下战略，除掉阿明。
1979年12月27日，苏军入侵阿富汗，打死阿明，粉碎阿政府军抵抗，将卡尔迈勒扶上台担任人民民主党总书记、革命委员会主席和政府总理。旋即苏军先后于1980年2月、4月和6月发动三次大规模攻势，对反政府武装展开全面打击。1981年，数个反政府武装联合成立了“阿富汗圣战者伊斯兰联盟”，并接受美国、巴基斯坦、沙特阿拉伯和埃及等国的军事援助。反政府武装圣战者利用熟悉地形等有利条件，开展山地游击战，使苏军摩托化部队难以发挥其兵器优势，被迫停止全面“扫荡”。至1985年底，侵阿苏军增兵至12万人，喀布尔政府军兵力为7万人，反政府武装约有10万人。阿富汗战场出现了苏军控制主要城市与交通线、游击队控制广大农村、双方均不可能取胜的僵持状态。
战争的巨大消耗迫使苏联改变侵阿政策。1985年戈尔巴乔夫任苏共总书记后，决定逐步从阿富汗脱身。1986年2月，苏联同意政治解决阿富汗问题。5月，苏联以纳吉布拉代替卡尔迈勒，担任人民民主党总书记和总统。1988年，在联合国秘书长的主持下，苏联、美国、阿富汗喀布尔政权和巴基斯坦四国外长在日内瓦签署了政治解决阿富汗问题协议。1989年2月15日，苏军按照协议规定全部撤出了阿富汗。
阿富汗战争历时9年多，给阿、苏两国人民带来深重灾难。阿富汗有130多万人丧生，500多万人流亡国外沦为难民。苏联先后有15多万官兵在阿富汗作战，苏军死亡12210人，伤35478人，失踪311人。战争损耗450亿卢布（约合200多亿美元）。阿富汗战争成了苏联日夜不停“流血的伤口”，成为苏联解体的一个原因。
塔利班的崛起
当苏联承认羞辱且损失甚高的失败而撤兵后，阿富汗境内接踵而来的是一场毁灭性的内战。这又与美国人分不开。早在1979年美国中央情报局执行旋风行动，透过巴基斯坦三军情报局作为中介，向反抗苏联和阿富汗政府的圣战者提供武器弹药及资金。巴基斯坦三军情报局从1979年到1992年训练了10万名圣战者反政府武装。在沙特等一些穆斯林国家中，一些组织号召志愿者到阿富汗参与打击苏联部队的作战，其中包括年轻的沙特男子本·拉登及其后来成立的基地组织。美国派出军队顾问到阿协助训练圣战者，同时也在本国内开设训练营。大批的美国武器被转交给圣战组织，讽刺的是这些武器在2001年美军入侵阿富汗的战争中被圣战者用于打击美军及北约部队。苏军撤出后，各派圣战者组织争权夺利，内战不断。
阿富汗武装派别塔利班(Taliban) 在普什图语中是“宗教学生”的意思，也称“学生军”，因此，塔利班又被称为“伊斯兰学生运动武装”，塔利班的创始人和最高领导人是毛拉·奥马尔，人称“阿米尔·乌尔·莫米宁”（“信众的长官”）。奥马尔早年投身于反苏游击队，作战勇猛，多次击毁苏军坦克，在一次战斗中失去右眼，以“独眼将军”的形象而闻名。在圣战的岁月里，与本·拉登并肩作战，结下了深厚的友谊。塔利班的骨干成员多来自宗教学校或受过培训的普什图族难民，属伊斯兰教逊尼派，信奉原教旨主义，致力于建立“世界上最纯粹的伊斯兰国家”。
成立之初的塔利班只有800人，他们高举铲除军阀、重建国家的旗帜，纪律严明，作战勇敢，并提出反对腐败、恢复商业、建立和平稳定的伊斯兰政府的主张，因此深得阿富汗平民的支持，使得塔利班的实力急剧膨胀，总数超过1.2 万名的在巴基斯坦边境难民营伊斯兰宗教学校中就读的阿富汗年轻人，以及巴基斯坦年青一代伊斯兰激进分子，争先恐后穿越边境前往坎大哈省参加圣战。阿富汗南方很多部族军阀也纷纷投奔到奥马尔的麾下。在他的领导下，塔利班逐渐发展成为阿富汗各派中最强大的一支势力，兵力达到5万多人，并拥有缴获的苏制武器数百辆坦克和几十架喷气式战斗机。
1996年5~6月间，塔利班发动了代号为“进军喀布尔”的战役。9月26日，占领了首都喀布尔与总统府，控制了国家电台、电视台，并成立了临时政府接管政权。之后又控制了全国90%以上的领土。掌权后的塔利班声称要建立世界上最纯洁的伊斯兰国家，正式名称为“阿富汗伊斯兰酋长国”。塔利班在阿富汗建立全国性政权，由于它在阿富汗实施独裁专制和政教合一政策，因此仅被巴基斯坦、阿联酋和沙特三个国家承认是代表阿富汗的合法政府。塔利班在其控制区内，实行极端宗教统治，禁止电影电视，严控娱乐活动；男人必须蓄须，女人必须蒙面，不允许妇女接受教育和就业，违者将受到严厉惩罚。但执政以来对国家重建毫无建树，加之经济每况愈下、疾病流行，使它的支持度逐渐下降。它曾经为本·拉登提供庇护。
美国在阿富汗的战争
2001年911事件后，美国认定基地组织本·拉登策划指挥了这场恐怖袭击，总统小布什决定发动消灭本·拉登及其恐怖组织和打击庇护他的塔利班的阿富汗战争。参战国家主要有美国以及英国、德国等北约国家，日本、韩国、菲律宾等国为美军提供后勤支援并在战后派遣军队驻扎阿富汗。这也标志着世界反恐战争的开始。美英等国组成的联军进入阿富汗境内与当地反塔利班的北方联盟接触，双方达成协议，合作推翻塔利班政权。
2001年10月7日起，以美国为首的联军轰炸塔利班和基地组织的军事目标。11月9日，美国轰炸机地毯式轰炸马扎里沙里夫塔利班的阵地，北方联盟部队攻下了这个城市，并且控制了主要军事基地和机场。塔利班残余部队向南部和东部撤退。
在美国军事打击下，塔利班政权垮台。2001年11月12日晚，塔利班部队逃离喀布尔，11月13日北方联盟部队抵达喀布尔市。12月在美军扶持下，阿富汗成立卡尔扎伊政权。塔利班残余转入到阿富汗东南部坎大哈周围山区，此后长期隐藏于山区中。
2006年塔利班势力从最初的打击中逐渐恢复，开始通过鸦片贸易积聚财物武器，并从政府军手中夺回阿富汗南部地区，大有东山再起之势。
在战争进行了整8年之后，2009年1月美国总统奥巴马上任，宣誓要逐步减少投入阿富汗战争的兵力，曾多次表示要撤出驻阿美军，但一定要抓住基地组织的头目本·拉登。直到2011年5月1日，美国才在巴基斯坦将本·拉登击毙。5月中旬，塔利班的首领奥马尔也在巴基斯坦被击毙。
2012年5月，在美军特种部队击毙基地组织前领导人本·拉登一周年之际，奥巴马突访阿富汗，与阿富汗政府签署了战略伙伴关系协议。奥巴马在签字仪式上说，美国与阿富汗人都不想打仗，期待着和平的一天。奥巴马说，现在是振兴美国的时候。
2014年12月29日，美国总统奥巴马宣布耗时13年之久、逾2000名美国士兵为之牺牲的阿富汗战争正式结束，北约部队撤离后在阿部署大约9800名美军。
2016年5月21日，塔利班新领导人毛拉·曼苏尔在美国无人机的空袭中被打死。但是，美国的斩首行动无法让塔利班停止进攻。塔利班随即推选海巴图拉·阿洪扎达为最高领导人。2017年1月，奥巴马宣布在其总统任期结束前在阿保留大约8400名美军士兵。
美国要从阿富汗撤军
美国舆论一直在反思2001年开始的阿富汗战争，认为美国政府和军方当初因过高估计自身实力而轻率开战，又因种种原因无法脱身，最终深陷战争泥潭，付出巨大代价，是重蹈越南战争的覆辙。美国布朗大学的一项关于阿富汗战争代价的研究显示，有约2400多名美军士兵、近4000名美国承包商在战争中身亡，超过2万美国人在战争中受伤。美国累计已为阿富汗战争投入超过2万亿美元，军队人数最多时超过15万人，参战士兵回国后还将长期消耗的巨额医疗费用预计将达1.4万亿美元。
塔利班武装在阿富汗战争开始的第一年有4.5万人，在美军长达七年的围剿之下，到2008年时已经锐减到1.1万人。然而塔利班武装却以极快的速度死灰复燃，目前估计可能超过10万人。而美军在阿富汗的存在则急剧弱化。到2017年时，驻阿美军锐减至8400人，后来阿富汗的局势恶化，美军有人员伤亡，美国才又增兵3000人左右。
美军的主要战略思想是希望阿富汗政府军能挑起治安重担。阿富汗政府军获得了美国的大批武器装备，其部队达到18万人。但是这支军队士气极低，战斗力不强，甚至出现战场倒戈的现象。如果阿富汗国内不能实现和平的话，随着美军彻底离开，政府军可能会遭受更加惨烈的打击。
2016年特朗普在第一任期总统竞选时就信誓旦旦地表示，他当选后要体面地结束阿富汗战争，让美国大兵能回国与家人团聚。他完全没有必要为小布什、奥巴马的事业背锅。然而，四年即将过去，美国深陷在“帝国的坟场”里还是不能自拔。
现在，美国与塔利班的代表在多哈经过几年的讨价还价，终于达成停战和平协议。协议文本至今没有透露，据悉，协议规定美国将在14个月内分批撤出在阿富汗所有美国以及盟国的军事力量，美国和塔利班互相释放战俘，重新评估和解除对塔利班的制裁，同时美国向阿富汗提供援助，并保证不干涉阿富汗的内部事务。塔利班则向美国承诺不再让阿富汗成为恐怖分子的庇护所，禁止塔利班成员，以及包括基地组织在内的恐怖组织和个人，利用阿富汗领土进行威胁美国及其盟友安全的行为。如果双方均能按照协议行事，当能载入世界历史史册。
已经展开连任竞选的特朗普急于和塔利班达成协议，以便获得新的竞选资本，甚至不惜放下身段，于3月3日下午和塔利班政治领导人加尼·巴拉达尔进行了长达35分钟的电话交谈，双方就阿富汗政治问题展开了讨论。
在通话中特朗普说道：“我们已经在阿富汗待了19年，那是很长的时间，现在从阿富汗撤军符合每一方的利益。”特朗普表示，美方将继续与阿富汗总统阿什拉夫·加尼沟通，以消除阿富汗内部谈判面临的所有障碍。按照美国与塔利班的协议，为推动阿富汗内部和解，阿政府将释放大约5000名塔利班囚犯，塔利班将释放大约1000名囚犯。照此 计划，阿政府将与塔利班在3月10日展开阿富汗内部谈判。
然而，阿富汗总统阿什拉夫·加尼拒绝了塔利班提出的在10天内释放5000名塔利班囚犯的要求，称无法接受塔利班为开启阿富汗人内部对话设定先决条件。加尼说：“关于释放5000名塔利班囚犯，我们没有做出这一承诺。与塔利班的对话中可以加入对此事项的讨论。”“释放塔利班囚犯属于阿富汗政府而非美国政府的职权范围，我们与美方在这一问题上没有达成一致。”
塔利班发言人3月2日宣布，终止部分停战协议，恢复在阿富汗的行动，对多个政府军目标发动了袭击；3日夜间在阿北部昆都士省和巴尔赫省实施的袭击，造成12名政府军士兵和7名警察死亡。而美军4日空袭塔利班武装在阿南部赫尔曼德省目标，以报复塔利班在协议签署后频繁袭击阿政府军的行为。
美国与塔利班究竟能否和解？阿富汗今后能否走向和平？确实还要打个问号，我们只能套用一句老话来形容：人们将拭目以待！