追忆管文蔚、石西民赴淮阴部署救灾

当前，我国正经历着一场新冠病毒肺炎的严重灾害，在党中央的坚强领导下，全党、全国人民遵从“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的方针，英勇顽强地进行着并将继续坚持着这场防控阻击的人民战争，直到完胜。
　　在这场伟大艰苦的“战疫”中，我不禁想起六十多年前，在我国国际国内形势刚刚稳定下来的情况下，江苏省农村突然遭到大面积的自然灾害，江苏省委、省人民政府怎样迅速高效率地领导人民抗灾救灾的情景。
　　这件事发生在1953年春。当时，苏北区、苏南区和南京市已于1952年底合并，恢复江苏省建制，管文蔚任江苏省委副书记、省人民政府负责日常工作的副省长。石西民从南京市委常委、宣传部部长调任省委常委、宣传部部长，虽然同样都是主管宣传文教工作，但工作对象和形势已有所不同了。他上任一段时间，在安排、抓好各方面工作以后，就有意识地花一部分时间到下面去，到县、区以至乡和农业生产合作社等基层单位去调查研究。
　　石西民第一次下去是1953年4月中下旬，去了苏南、苏北几个县、市和地区，共花了17天时间。正是在这期间，应该是春暖花开、农作物旺长的时间，江苏的大江南北尤其是苏北，却遭到了强冷空气的袭击，气温下降到零下一度，出现了多年来罕见的霜灾，大片麦苗冻坏冻死。省委、省政府接到报告后，主管政府日常工作的副省长管文蔚，迅即组织有关厅局负责同志一起，赴苏北进行调查，现场布置生产救灾工作。由于这一突发事件，石西民等（笔者也随行）也就在扬州和管文蔚汇合，一起行动。
　　4月22日一清早，从扬州出发，向北行去淮阴、淮安，乘的面包车和吉普车走走停停，沿途不时下车察看麦苗和其他农作物，找当地干部、群众，尤其是老农询问情况：麦苗受冻到什么程度？哪种情况下重，哪种情况下轻？历史上曾否有过类似灾情，当时采取什么办法挽救受冻麦苗？现在还可以用同样办法吗？在季节已晚的情况下补种哪些作物比较适当？人民群众的生活要受影响，可以采取哪些生产自救措施？干部群众在严重灾害面前有哪些积极表现和消极情绪？边走边调查，到淮阴以前，就已经掌握了不少第一手的感性资料，心里有了初步的底。
　　到了淮阴以后，一天三班，接连开了许多次会议，到会的有地委和县委书记、专员、县长，有关部门以及报社负责同志等，了解情况，发现问题，研究措施。这次霜灾造成的损失是严重的，小麦大多生长到第3节，有的将要抽穗，苗尖嫩、水份多，寒霜一打就伤了、死了。麦苗受损同土质有关，沙土田损失较轻，约30%左右；淤土、岗土两合土田损失较重，约70%左右；在苏北不少地区，淤土、岗土两合土田比例占大部分，如淮阴地区共种麦1067万亩，沙土田只410万亩，而两合土田近660万亩，这次受灾共达580万亩，加上去冬寒流冻坏的80万亩，两者共660万亩，占全部麦田60%以上。
　　相对说苏北其他专区受灾程度轻些，苏南受灾更轻些，有的县部分地区约在30%左右。但全省受灾面积达到2160万亩，轻重不同程度影响到2000万人口。而且是春荒突然加重，夏荒又已形成。在灾害面前，特别是重灾区，普遍人心浮动，悲观失望。有些农民（包括互助组长）坐在冻坏的麦田边长时间发呆，有些农民在地头痛哭，有的想自杀，说：“麦子死了，我也死吧！”不少人认为生产没办法了，想外出逃荒。有的贱价卖掉了耕畜农具。市场上粮食销量激增，有买无卖，价格上涨，玉米每斤原740元（旧币），黑市卖到1200元，有的集镇粮食已脱销。迷信谣言也多了，有说“千能万能，不如天能”；有说“三碗盐水现在倒了两碗（指去冬寒潮和这次霜灾），可能秋天还有一碗”；有说“共产党、人民政府样样好，就是不修庙不好”；有的传播“白蛇（或黑龙）说话了：不烧香、不盖庙，（就叫你）不收麦，不收稻”。乡、村干部中相当一部分人惊慌失措，束手无策，怕跟群众说话受讽刺，加上自己家里也有困难，有的就想外出帮工不当干部了。但也有不少干部积极同群众一起想办法如何度过困难。
　　根据实际情况，省和淮阴地区（盐城、徐州等地区也适用）的同志很快统一了认识，认为生产救灾、想一切办法安全度过春荒，尽一切努力争取秋季丰收，是当前压倒一切的中心工作，并据此全面安排了工作。省委省政府的工作部署给人们的突出印象是：
　　（1）急事急办。如粮食的调运，应该和打仗时供应前方一样急。省内已向灾区运的粮食现在已运到哪里了，要立即查清，连夜去追。一定要保证灾区粮食的合理供应，又加强粮食市场的管理，不准囤购投机。救济款急需的农贷款须迅速发放。
　　（2）实际出发。如对受灾作物根据受灾不同程度作不同处理，灾轻的浇水、追肥保留，使它恢复生长；有的麦苗最上一节枯死，老农根据1927年的历史经验，认为保护得好，下部可能分蘖后另外抽穗，只是麦穗小些，亦应支持他们，争取到夏收时“多收一斗是一斗”；麦苗基本上全部冻死的，则抓紧补种早黄豆、晚玉米等作物；还应提倡在地头屋后多种瓜果，尤其如番瓜（南瓜）等，因为如群众所说“瓜果半夏粮”。需要补种的种子，尽量用本地的，因为外来的种子未必适应本地的土壤、气候等条件。肥料，还是多罱河泥，搞水草，不强调用化肥，因为群众不熟悉，另也考虑成本（农场可试用示范）；猪可以多养，别地不准多养，灾区允许多养，以后来收购，可多积有机肥。还有如提倡农民多搞一点副业，如养鸡养鸭搞粉条等，这也是积极引导农民不要离开土地外出做生意、逃荒。
　　（3）思想教育。稳定人心的工作非常重要。各方面的力量要组织起来，虽说思想教育不是万能的，如果粮食未运到就说粮食有保证，群众可能说你“卖狗皮膏药”，但教育与实际措施结合，粮食边运到、边供应、边宣传，群众容易接受，消除恐慌心理。对群众谈为何有夏荒时，我们不要从“龙蛇说话”“三碗盐水”说起，应说明我们现在的条件还不够好，仍要受自然灾害的影响，但是经过我们努力，灾害可以克服或减轻，一切决定于我们自己的努力，并驳斥谣言迷信。我们生下来就是斗争的，所以在不断发展。我们国家是一个整体，如果我们局部斗争不能完全胜利，还有共产党、毛主席关心帮助我们，“天下农民是一家”，可以支援我们，过去的救济、帮助的事实可以证明。所以，对这次灾害造成的困难，可以向群众拍胸脯打保票一定能解决，说这话时声音可以高一些，拳头伸出来有劲一些，以鼓励他们的生产信心。当然，也要说清楚，政府不救济懒汉。对群众宣传，必须既谈具体困难，又有解决困难的具体办法，宣传内容就充实有力量了。对干部则要着重扭转他们的悲观失望情绪，使他们既面对严重的困难，又看到克服困难的有利条件，如粮食供应能保证，目前只是调度运输问题；现在季节好，种了可以很快收获，不会饿死人；有党、政府和各地的支持，干部群众都有度灾的经验等等。特别要向他们讲清楚共产党员、干部的责任。好的表扬，差的批评。下一段整党也要以在灾荒面前的表现来对照检查。
　　（4）深厚感情。省委省府负责同志在这次救灾工作中表现了高度的负责精神、群众观点和工作效率，并且时时流露出对遭受苦难的农民的深厚感情。当淮安县委书记汇报到有些农民受灾后卖耕畜，霜灾前集市上每天到20多头牛驴，而现在每天增加到60多头，价格比前却跌了三分之一以上，有一户农民10口人，8亩麦田全部冻坏，家里没有吃的，原说好卖一头牛麦收后付款130万元，现等不及要现款，只70万元就卖掉了。另汇报还有些农民在卖水车等农具时，管文蔚立即插话：要马上给这些农民贷款，帮他们克服困难！你们县赶快算个账，近期需要这类贷款是多少数目！当向干部部署生产救灾工作时，管文蔚动情地说：多少年来，这里灾！灾！灾！今年又是春夏两荒相接，老百姓的痛苦要拖长了！他们觉得没有多少生趣了！我们要尽一切努力，很好地安慰他们，帮助他们，使他们的痛苦时间缩短一些，痛苦程度减轻一些，可不能饿死人！中央上面发下来的救济款要很快有计划地发到灾民手中。要组织他们生产自救，战胜灾害争取秋季丰收！
　　当淮阴专署文教科和淮阴县文教科同志汇报学校工作，谈到小学对不称职老师整顿中有人因缺乏生活来源而自杀，以及中学生86%家庭是贫下中农，生活困难的多，冬天只穿一件小棉袄，没有袜子，而助学金比例较低、照顾不过来等问题时，石西民插话：重灾区的文教工作要服从生产救灾的思想应该明确。吃饱肚子的问题要先解决。妨碍生产救灾的事应该停下来。不妨碍的，学校如何维持应该早日提出意见，向上面报告。对灾区的小学不能过于强调正规。存在的问题也不可能一下子改变。小学教师的整顿在灾区可以拖一拖，因为你整顿了叫他回家，不过多一些灾民，增加社会紧张。当然处理少数几个是可以的，要具体分析，考虑好出路。不称职的共有多少，其中有出路的多少，都要算好账，分批解决。特别对年老力衰有病的，可否按资格（年龄、教龄等）搞个规定，有适当安排？对学生，领导部门、教师也要很好关心他们，不能只强调学习而不顾吃饭，对困难的学生也应想一些办法帮助他们。
　　当淮安县委同志汇报到很多乡、村干部在灾情面前悲观失望，但也有干部如南堡乡的支书、乡长及两个村干部带头向群众要饭给断了炊的农民吃时，管文蔚插话：这样的干部应该表扬！石西民插话：回去准备在省的工人教育工作会议上谈节约备荒的内容时讲这方面的事例。而当淮阴地委同志汇报到个别县报告中虚报灾户数达一倍时，管文蔚、石西民插话：这样的官僚主义要狠狠地揪一下，甚至开大会撤他的职，以后才能不重犯！
　　集中了解情况，部署工作，对于从省委省府来的同志来说，花了三四天就基本告一段落，接下去主要就是各级各方面落实问题了。这是一次突发事件，也是一项比较特殊的工作，我能跟随管文蔚、石西民这两位领导同志，目睹他们到实地了解灾情，直接同灾区干部群众接触并且部署救灾工作，真是一个难得的实践，更是一次深刻的教育——国情教育，群众观点教育，艰苦奋斗教育。我们的国家很大，现在要进行大规模经济建设了，可是我们的底子很薄，会遇到各式各样的困难和问题，这不就是我们必须面对的我国国情的一个部分嘛！在这次新冠肺炎疫情暴发的严重困难面前，更需要我们的党、广大干部紧紧依靠群众，从实际出发，进行艰苦的努力，去克服它，战胜它！