2020-06期●卷首语●

坚持底线思维 做足长期准备

作者:鲍慧



  党的十八大以来,习近平总书记在许多会议和场合反复提出一个观念——底线思维。他要求“在各项工作中坚持底线思维”,强调“应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾都离不开底线思维”。今年4月8日,他主持召开中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话,对当前形势作出最新判断,对落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作作出科学部署。他说:“要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”
  底线思维,是以底线为导向的一种思维方法和心态,它要求认真估量风险,“从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果”。牢固树立正确的底线思维,才能有备无患、遇事不慌,牢牢掌握主动权,这既是我们扎实做好工作的重要思想方法,也是新形势下领导干部提升决策能力的内在要求。
  在我们党的历史上,毛泽东同志是善于运用底线思维的战略大师。1945年4月23日党的七大召开时,中国共产党的面貌已发生重大变化,国际国内形势有所好转,同时也面临艰巨而繁重的任务。就在人们普遍洋溢乐观情绪,准备大声欢呼胜利之际,5月31日,毛泽东同志在其作的七大“结论”中,阐述国内形势时强调,要“准备吃亏”,在看到“光明”的同时“更要准备困难”。他一口气列举了可能出现的17条困难,然后提出“要在最坏的可能性上建立我们的政策”,尤其是党的高级负责干部,更要有“对付非常的困难,对付非常的不利情况”的精神准备。
  今天,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民迈步新长征、奋战“两个百年”目标、实现中华民族伟大复兴,同样需要继承和发扬我们党的底线思维优良传统,直面问题和矛盾,坚决战胜一切困难和挑战。当下正在经历的战“疫”,加深了我们对“底线思维”这四个字的认识。作为国内疫情防控重点地区,武汉从毅然采取“封城”之举到解除离汉离鄂通道管控措施,逐步安全有序恢复正常生产生活秩序,本身就是始终坚持底线思维的成效。其间所作的一系列部署、出台的一系列举措,也都充分体现了“从最坏处着眼”的风险考量,争取到了一座千万量级人口现代化大城市重新“醒来”的最好的结果指向。目前,全国本土疫情传播基本阻断,但决不等于疫情已被消灭。全球整体上仍处于疫情高峰期,我国面对疫情输入压力不断增大……疫情防控的复杂性、长期性和艰巨性,决定了必须把底线思维贯穿战“疫”始终、做足长期准备。
  这次新冠肺炎疫情,对我国经济社会各方面的影响是前所未有的。从国家统计局公布的宏观经济数据看,一季度各项数据出现较大幅度下滑,GDP(国内生产总值)同比下降6.8%,这是自1992年以来中国经济第一次出现季度性的萎缩。二季度考虑到外需极其糟糕,增幅达到3%左右已属不易,假定三季度为6%,四季度为7%,全年GDP增速也就在3%上下。须知,GDP每一个百分点的或增或减,都将对就业、民生、小康社会的建成等产生重大影响。针对面临的严峻形势,4月初的中央政治局会议在原本“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)基础上,又提出了“六保”措施(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转),凸显了党中央的底线思维。正如这次会议纪要指出的:“当前经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作。”

纵观党史和新中国史,无论革命、建设和改革开放时期,我们走过的每个阶段都不是一帆风顺的,都面临风险和挑战,都需要克服一个个困难、跨越一道道障碍,去赢得一次次进步和成功。我们要牢记历史的启迪,始终运用好底线思维,把预案做得更周密,应对措施更有力,努力化危为机,锐意谋求创新发展。在以习近平为核心的党中央坚强领导下,全党全国人民坚定信心从容应对,齐心协力排除万难,定能夺取疫情防控和经济社会发展双胜利!