2021-07期●时事纵横●

中美关系:全面对抗的时代到来了吗?

作者:易化



中国特色社会主义的快速发展,似乎触动了美国世界老大地位。早在奥巴马时代,美国就把外交重心转移到亚太地区,提出“亚太再平衡战略”。特朗普时代,美国进一步拉拢印度和澳大利亚,形成“印太战略”。拜登上台后,改变了特朗普单打独斗的方法,欲拉拢西方国家建立反华联盟,无端造谣“新冠病毒来源于武汉实验室”,污名化“新疆棉”,干涉香港政制改革,企图打压中国的发展。最近,美国和西方针对中国的动作连连。

  美国宣布美中“接触”时代结束
  5月26日(北京时间5月27日),美国拜登政府在这一天发出两大强烈信号:一是拜登发表声明,重启新冠病毒起源调查,包括病毒来自中国武汉实验室的可能性,要求美国情报界必须在90天内拿出明确结论,并呼吁中方配合关于疫情溯源的国际调查。二是美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔在斯坦福大学举办的一场会议上公开宣称:美中关系“接触”的时代已经结束。坎贝尔是白宫中国政策设计者,也是奥巴马时期“亚太再平衡战略”的设计者。他的宣示代表了拜登政府的对华政策,因而分量很重。
  曾记否,特朗普去年也是在新冠疫情方面,制造出“中国病毒”“中国瘟疫”概念,恶名化中国,导致了美国乃至整个西方国家的民众对中国负面看法的飙升,至今居高不下。拜登在大选期间曾经反对特朗普有关疫情和新冠病毒溯源的种种说法,但就职后就变脸,先是质疑世卫组织专家组在中国进行的独立调查结论,现在更是火力全开,指责中国武汉病毒实验室制造或外泄病毒引发疫情。
  凡是要推翻一个政权,总是要先造舆论。美国打击对手最狠毒的一招,就是利用其掌控的国际话语权恶名化对手,彻底摧毁对手的道德和政治形象。与此同时,让自己站在道德、政治和外交的制高点上。这是美国惯用的手法。
  而白宫印太专员坎贝尔在这个当口,公开宣布美中关系“接触”时代已经结束,实际上是为拜登政府的翻脸背书,公开宣示跟中国分道扬镳。
  如果翻出今年1月14日坎贝尔在亚洲协会举办的“美中未来”网络讨论会上的讲话,这位即将出任美国国安会“印太事务协调员”的候任官员表示,可以“考虑一下双方都可以迈出的一小步”,建立可行的中美关系;希望“以一种各方都受益的方式”给予中国和国际社会合作的选项,为此要有一个可行且平衡的美中策略。那个时候,他显然希望中美关系有所改善,同时对特朗普政府在权力交接之前,密集发布针对中国的打压政策和种种挑衅举动,表示了极大反感,认为特朗普是在干扰即将上台的拜登政府。
  然而短短几个月后,坎贝尔就颠覆了自己的立场,强调“竞争将是中美两国关系新时代的主旋律”。其实,把拜登团队口中的“竞争”改成“遏制”可能更接近实际!
  美国会立法启动与中国全面对抗
  6月8日,美国会参议院以68票赞成、32票反对,审议通过长达1445页、涉及2500亿美元预算支出的《2021美国创新和竞争法案》。该法案主张通过战略、经济、外交、科技等手段同中国开展竞争,并恶毒攻击中国一系列重大内政外交政策。
  美国国会通过一个极为庞大的法律来开启与一个国家的全面对抗,无论是这个法案内容的全面性、可操作性,还是立法进程的速度,都创造了历史记录。该法案今年2月份才由民主党高层提出构想,最初由内容几十页到几百页的多个法案组成,分别由民主党议员和共和党议员各自牵头;仅仅2个月时间,参议员专门委员会就拿出了多个法案初稿,并经两党议员提出多项重大修改后,在专门委员会分别以压倒性多数赞成审议通过;再过了仅仅一个月时间,就由参议院整出一个全文长达1445页的法案,然后用了20天左右时间完成了审议进入最后表决程序,由参议院全体会议表决通过。
  由于美国众议院也正在审议内容大同小异的法案,参议院通过的这个庞大法案,只要吸收众议院版本中的一些内容,把两个法案整合成一个法案,仅需要对整合后的法案版本进行书面表决即可提交总统签署,成为美国历史上最长的一部法律并立即付诸实施。
  当天下午,全国人大外事委员会发表声明,指斥该法案充满冷战思维和意识形态偏见,诋毁抹黑中国发展道路和内外政策,打着“创新和竞争”旗号,干涉中国内政,妄图遏制中国发展。中国全国人大对此表示强烈不满和坚决反对。外交部发言人汪文斌在例行新闻发布会上表示,美国参议院通过的这个法案,涉华内容歪曲事实,诋毁中国发展道路和内外政策,渲染中国威胁论,鼓吹开展对华战略竞争。在涉台、涉港、涉疆、涉藏等问题上严重干涉中国内政,充斥着冷战思维,与中美两国各界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。中方对此坚决反对。
  G7峰会,针对中国的“统一战线”?
  在全世界疫情依然严峻的形势下召开的西方国家G7峰会,于6月13日在英国的康沃尔郡落下帷幕,会后发表的G7领导人公报公开点名中国,并且提及新疆、香港和台湾问题。公报在阐述这些问题时措词强度不尽相同,有的直接点名针对中国,有的没有在文里提中国的名字,但针对的目标很明确。
  这是西方国家最系统指责中国以及干涉中国事务的一次峰会。美国显然主导了会议的节奏,美国把近来攻击中国的几乎所有议题都搬到了会议公报中。但是,我们也看到,公报的措辞比美方单独攻击中国时要缓和一些。比如,美国攻击中国在新疆实行“种族灭绝”,在香港“践踏民主自由”。但是公报写的是“我们将推动我们的价值观,包括呼吁中国尊重人权和基本自由,特别是在新疆以及《中英联合声明》和《基本法》规定的香港自由和高度自治方面”。这说明美国无法把其最极端的主张“七国化”或者“西方化”。
  西方媒体报道说,七国领导人讨论中国时发生了“激烈辩论”,尤其是德国和意大利以及欧盟领导人反对以对手的方式与中国打交道。最后的公报显然是“美国主导、各方妥协”的产物。
  美国在G7峰会上企图拉拢其他6国和欧盟建立反华统一战线。拜登在离开华盛顿时已明确表示,他要让所谓“民主工业国”结盟对抗中国,并且为了抗衡中国的“一带一路”,提出了名为“重建更美好世界”的计划。拜登所描述的计划似乎把美国、欧洲和日本拉在一起,筹集数千亿公共资金和私人融资,以在2035年之前帮助填补贫困国家40万亿美元的基础设施缺口,来排斥中国“一带一路”的影响力。至于如何为全球基础设施计划提供资金,拜登政府官员没有具体说明。作为G7核心成员国的美国、英国近年都面临不断飙升的国家债务,从哪里筹措这笔巨额资金?看看拜登近期在国内雄心勃勃提出的2.3万亿美元基建计划,在国会里即使大大“缩水”后还是谈不下去。对此,有网友讽刺说,“七个国家对一个国家,他们必须承认中国已经遥遥领先了”;这是一个“失败者的联盟”。
  其实,欧盟也不愿被贴反华标签。对于拜登的强硬立场,欧洲一些领导人担心G7可能被视为一个反华集团。德国总理默克尔强调,“我们需要世界上的所有人”,“我们希望一起合作,特别是在气候保护和生物多样性方面。如果没有中国,我们将永远无法在这些领域找到解决方案。”
  意大利总理德拉吉更多地强调G7与中国合作的必要性。有报道称,当中国在新冠病毒疫情期间向陷入绝望的意大利运送口罩和呼吸机时,一名意大利官员曾说过,意大利在疫情过后会记得谁是它的朋友。
  法国总统马克龙也明确表示,G7不是敌对中国的“俱乐部”,在应对气候变化、国际贸易以及发展政策等问题上,七国集团成员仍要同中国一起努力。在新冠病毒的溯源问题上,马克龙强调,现在当然需要弄明白新冠病毒的来源,但不能听某个国家的一家之言。病毒的溯源应当基于清楚的事实,并通过所有国家的合作,由世界卫生组织来展开调查。
  这说明,美国和其盟国在对华问题上的利益分歧是巨大的。美国有维护自己霸权的战略图谋,要的是西方盟国一起扳倒中国。欧洲国家与中国有意识形态分歧,经济上既是竞争关系,也有合作的战略需求。美欧的这一对华战略差异是不可逾越的。中国无须再对美国抱有幻想,但一定要把其他国家与美国区别对待。
  是中国表明严正立场的时候了
  2021年6月11日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿布林肯通电话。
  杨洁篪表示,对话合作应当是中美关系的主流。合作应双向互利,平衡解决彼此关切。中方致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时坚定维护自身主权、安全、发展利益。
  针对美国三位议员乘坐美军飞机访问台湾的恶劣行径,杨洁篪指出:台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中方核心利益。我们敦促美方恪守一个中国原则,重信守诺,慎重妥善处理涉台问题,以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。
  杨洁篪指出,最近种种迹象表明,一些反华势力企图掀起一股又一股恶浪,借所谓涉疆、涉港问题对中国抹黑,他们不可能得逞。我们敦促美方尊重中方主权和领土完整,不得以任何借口干涉中国内政,不得以任何方式损害中方核心利益。
  杨洁篪强调,世界上只有一个体系、一种秩序,那就是以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,而不是少数国家主张的所谓体系和秩序;只有一套规则,那就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,而不是少数国家制定的所谓规则;只有一种多边主义,那就是以联合国宪章宗旨和原则、国际法为基础,平等相待、合作共赢、真正的多边主义,而不是基于“小圈子”利益、“集团政治”的伪多边主义,更不能以多边之名行单边之实。
  杨洁篪指出,中方积极参与和支持国际抗疫合作,坚决反对任何借疫情对中国污蔑抹黑和甩锅推责的恶劣行径。美方一些人编造散布“武汉实验室泄漏新冠病毒”的荒谬故事,中方对此表示严重关切。我们敦促美方尊重事实和科学,不要将溯源问题政治化。
  布林肯照例对中国进行一系列无端指责和攻击后,不得不表示,美中近期一系列接触对双边关系是有利的,美方期待同中方增加各层级接触和交流。美方希望同中方保持在重要国际地区问题上沟通协调。
  中国举起《反外国制裁法》的武器
  值得注意的是,在此前一天,6月10日,中国发起重重一击:全国人大常委会第29次会议审议通过了《中华人民共和国反外国制裁法》,同日,国家主席习近平签署“主席令”并立即施行。
  近年来,以美国为首的西方国家不愿看到、不愿承认、不愿接受中国的巨大发展进步的现实,出于政治操弄需要和意识形态偏见,利用涉疆涉藏涉港涉台涉海涉疫等各种议题和借口,对中国内外政策和有关立法修法议程横加指责、抹黑、攻击,对中国发展进行歪曲、诋毁、遏制和打击,特别是违反国际法和国际关系基本准则,依据其本国法律对中国有关国家机关、组织和国家工作人员实施所谓“制裁”,粗暴干涉中国内政。中国忍无可忍,必须“以其人之道,还治其人之身”,更好运用法律武器维护国家主权、安全、发展利益,保护我国公民、组织合法权益。
  然而,在中国制定《反外国制裁法》过程中,美国又开始不高兴了。美国政客谴责中国,认为中国制定这部法律之后,美国等西方国家想要利用“制裁”打压中国,必定会引起中国的反制裁进而遭受重大损失,要求中国必须停止制定该部法律。不得不说,我们制定《反外国制裁法》是一次非常高级的操作,对反击西方国家对我国动辄实施“制裁”将非常有效。而且,只要中国开始这么干了,全世界会有更多国家起而效仿,中国为打破西方国家的围攻,为建设更加民主平等的世界,作出了重要贡献。

《反外国制裁法》总共16条,简明扼要,有兴趣的读者可以自己找来阅读。特别需要指出的是,其定名引人注目的是一个“反”字。我国对外交往一贯反对霸权主义和强权政治,反对动辄搞“单边制裁”的霸凌行径。中国人从来不惹事,也从来不怕事。毛主席当年说过:人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人。这话充满正义、理性和斗争精神,至今仍然具有重要现实意义。