在2011年年底召开的上海市政法工作会议上，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声强调，要千方百计化解信访突出矛盾，各级领导干部要继续带头下访接访，要继续抓好制度创新。这个讲话精神，对于改进领导作风，及时回应群众利益诉求，扭转信访工作的被动局面，改善党群、干群关系，促进社会的和谐与稳定，具有直接的现实针对性。
信访是执政党群众工作的重要组成部分。信访的内容，往往就是群众情绪、群众心愿、群众生存状态的晴雨表。群众上访，是送上门来的群众工作，其本身就表达和反映了民众对党和政府的信赖与期待。保持和维护信访渠道的畅通，才能使党和政府真正了解民意，熟悉民情，了解民怨。但是这些年来，对群众的上访持反感情绪，甚至视之为洪水猛兽，人为地设置障碍，“拒人于千里之外”，以至于采取对抗的态度，在一些地方并不是个别的现象。这种自觉不自觉地站到了群众的对立面的行为，堵塞了群众与政府的沟通渠道，疏离了党和民众的关系。
在现实生活中，群众的上访存在着诸多的困难与障碍，是毋须忌讳的客观事实，于是便有了上访行为和方式的不断“升级”，人数由少到多，行为和方式由平和到激烈，这才有了辽宁省庄河市政府门前的“千人跪”，要求的只是解决村官腐败问题；这才有了江苏某地村民的“马路跪”，要求的只是政府解决环境污染问题；这才有了广东陆丰市乌坎“9.21”事件，要求的只是解决村官腐败问题、土地问题、选举问题。其实，这些问题的形成并非一日之寒，而且民众的举报、抗争也并非今日始。倘若上级机关和领导干部视群众呼声为第一信号，怀揣群众利益无小事的执政理念，及早深入基层，主动下访，“访贫问苦”，把问题解决在萌芽状态，又何至于此呢？实际上，许多矛盾的激化，正如《人民日报》的评论指出的那样，都是群众的利益诉求得不到及时回应甚至受到漠视的结果。
不久前闭幕的九届上海市委十七次全会通过的决议中，再一次强调要做好信访工作。在我看来，贯彻落实好俞正声同志提出的领导干部主动下访接访的要求，恐怕是做好信访工作不可或缺的重要条件之一。别看当今社会官员数量的绝对值相当多，但就负责官员亲自接待群众上访和主动下访来说，仍然是“稀缺资源”，所以不少地方每每有负责干部挂牌、摆摊接访，就人满为患，应接不暇。如果负责官员的接访和主动下访能常态化，不仅体现了执政者对民意的尊重，对民众权益和主人翁地位的敬畏，更会及时解决民生难题，切实维护和保障群众的合法权益，有效化解各种矛盾，大大促进社会的和谐与稳定。
简言之，领导干部下访多了，群众上访就会少了，这也许是信访工作的辩证法。