2022-11期●时事纵横●

上合峰会 北溪爆炸 入俄公投

作者:易化

2022年是多事之年,新冠肺炎疫情在各国肆虐依然看不到尽头,俄乌战争爆发至今也看不到停战和平的曙光,世界经济复苏仍艰难挣扎、步履蹒跚,突然又发生了俄罗斯输送到欧洲的天然气管道爆炸,乌克兰东部四个地区举行公投入俄,紧接着又是克里米亚大桥被炸……真是百年未遇之大变局啊!而我们中国在以习近平同志为核心的党中央英明领导下,有效控制了疫情的蔓延,经济发展走出了低谷,胜利召开了党的二十大。在国际上,中国负责任大国的形象,得到了各国的尊重和理解。

上合峰会:建立新的世界格局

新冠疫情发生后两年多来,习近平主席首次出访,选择哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,并且出席上海合作组织第22次峰会。哈萨克斯坦是“一带一路”的首倡之地,2013年的金秋,习近平主席在这里首次提出了“共建丝绸之路经济带”的倡议。9年来,中哈双边贸易额逐年增长,中哈连云港物流合作基地落成,中亚第一长隧道“安格连—帕普”铁路隧道贯通,一批旗舰项目落地生根。哈萨克斯坦寄望于明年“一带一路”倡议提出10周年日子的到来。
  乌兹别克斯坦处于中亚腹地,长期以来运输通道不畅,经济发展受到限制。中乌全面战略伙伴关系不断向前发展,一批“一带一路”重大项目有序推进,在新能源、农业、金融、现代通信等领域的中乌合作正成为新的亮点。在乌兹别克斯坦的中资企业超过2000家,一大批项目开花结果,中乌30年内双边贸易额增长了140倍。
  建交30年,中哈、中乌关系站在新的历史起点上。中哈两国元首共同宣布,为中哈构建世代友好、高度互信、休戚与共的命运共同体愿景而努力。中乌两国元首共同商定,深化新时代中乌全面战略伙伴关系,致力于践行中乌命运共同体。一个崭新的双边关系定位:命运共同体诞生。
  9月15日,上海合作组织成员国峰会在乌兹别克斯坦首都撒马尔罕举行。上合组织现有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度8个成员国,这些成员国的领土总面积达到3400多万平方公里,超过欧亚大陆面积的五分之三;人口超过30亿,占全球总人口近一半;经济总量和贸易额分别占全球的26%与34%,是全球最大的区域组织。另外还有3个观察员国(伊朗、蒙古、白俄罗斯)以及9个对话伙伴国(亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊尔、斯里兰卡、土耳其、沙特阿拉伯、埃及和卡塔尔)。该组织2021年的经济产出达到23.3万亿美元,超过美国或欧盟,更重要的是,这一数值是其成立时的13倍。
  伊朗即将加入上合组织,还有一些国家开启了加入进程。值得注意的是,沙特阿拉伯、埃及和卡塔尔这三个长期与西方关系密切的国家,现在也更倾向于非西方联盟。上合组织不要求每位参与者服从某个主导国的目标,这种世界秩序模式越来越吸引发展中国家,上合组织的力量正在不断壮大,一个新的世界格局正在出现。
  9月16日,习近平主席在撒马尔罕国际会议中心上合组织成员国元首理事会第22次会议上,发表题为 《把握时代潮流?加强团结合作?共创美好未来》 的重要讲话。习近平主席深刻分析上合组织成长壮大的五点成功经验,并就不断加强团结合作、构建更加紧密的上合组织命运共同体提出五点倡议,为推动后疫情时代上合组织持续健康稳定发展注入新动力。
  中亚地区的发展不平衡,底子较薄,民族、宗教关系错综复杂,是美西方策动“颜色革命”的高危区,容易导致社会及政治动荡。而这些年里,中国的倡议给这一片区域带来了充满希望的变化,上合组织也在一定程度上抑制了矛盾和分歧向分裂与对抗演变。在上合组织框架下,各国合力走出“结伴不结盟、对话不对抗”的新路,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,为维护亚欧大陆和平与发展注入了正能量、创造了新活力。
  本次峰会是上合组织历史上成果文件最为丰富的一次峰会,其中包括发表关于维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等4份重磅声明。会谈结束后,上合组织成员国领导人还签署并发表了 《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》。
  习近平主席的这次中亚之行,其意义是世界性的,给处于危机多变形势下的地区带来信心和希望,并将持续汇聚推动构建人类命运共同体的力量。

“北溪”被炸:谁会是幕后黑手?

9月26日,俄罗斯向欧洲输送天然气的两大管道“北溪-1”和“北溪-2”同一天发生水下泄漏,现场发现有明显的炸药爆炸的痕迹。“北溪-1”和“北溪-2”都是俄罗斯向欧洲输送天然气的主要管道,“北溪-1”管道于2011年建成,东起俄罗斯维堡,经由波罗的海海底向德国输气。“北溪-2”管道去年建成,与“北溪-1”主体管道基本平行,尚未投入使用,但有部分天然气封存在管道内。天然气输出是俄罗斯主要的经济来源。随着以美国为首的欧盟国家对俄罗斯实施经济制裁,俄罗斯已经决定对西方一些“不友好国家”的天然气出口采用卢布进行结算,天然气已经成为了俄罗斯与欧洲国家谈判的重要筹码。
  “北溪”天然气管道遭破坏,究竟是意外,还是人为?如果是人为,谁的嫌疑最大?谁将会是最终受益者?
  “北溪”天然气管道被破坏后,美国第一个跳出来暗指是俄罗斯自己将天然气管道破坏。既然天然气已经成为了俄罗斯与欧洲国家谈判的筹码,那么俄罗斯根本就没有必要自己将通往欧洲的天然气管道破坏掉。因为俄罗斯如果想要暂停对欧洲国家的天然气输送,只需要找一个管道维修的简单理由,按一下控制按钮就能够停止对欧洲国家输送天然气。
  以德国为首的欧洲国家对于俄罗斯的天然气依赖性很大,特别是德国,55%的进口天然气来自东方的俄罗斯,如果没有足够的天然气,德国和整个欧洲就很难顺利度过这个冬天。德国的天然气主要用来发电,没有天然气,德国的很多制造业将停产。德国可以从美国或其他国家购买天然气,但相比于俄罗斯天然气的价格要高出太多,美国卖给德国液化天然气价格是俄罗斯管道天然气价格的3倍,更是美国国内气价的7倍。这对于德国和欧盟来说,是一笔不小的开支,而对于美国来说却是一笔巨大的收入。
  乌克兰虽然有这个动机,但是没有这个能力。乌克兰希望切断俄罗斯对欧洲的天然气出口,但是,如果没有其他军事大国的的配合,乌克兰没有能力完成这样的深海爆破任务。
  最可疑的对象是美国。“北溪”天然气管道被破坏的地方,位于美国情报机构所控制的区域,其他组织要想在这个区域实行这样的军事行动而不惊动美国,那几乎是不可能的。俄乌战争原本就是由以美国为首的北约一手挑起,目的就是为了削弱俄罗斯的实力,只要“北溪”天然气管道被破坏了,俄罗斯与欧洲国家之间就失去了谈判的筹码,更能够斩断俄罗斯的天然气出口收益。而美国则可以坐地起价,将本国的液化天然气高价出口给欧洲国家,从中大捞一把。同时,欧洲国家一旦失去了俄罗斯的天然气供应,将会导致国内制造业出现停滞,将有可能将国内制造业转移到美国,这对于因为疫情导致国内经济低迷的美国来说,收益巨大。
  今年年初的一场记者会上,
拜登就曾提过有能力让“北溪-1”和“北溪-2”停止工作的话。美国国务卿布林肯9月30日在华盛顿举行记者会时指责俄罗斯“将能源作为武器”,并声称该事故“是一个可以一劳永逸地消除对俄罗斯能源依赖的巨大机会”。连美国媒体和美国经济、军事专家都怀疑“北溪”管道被炸是美国和英国海军所为。俄罗斯 《消息报》 3日援引飞行雷达网站消息报道称,在“北溪”天然气管道发生泄漏前一天夜里,该网站记录到了一架美军直升机在“北溪-1”和“北溪-2”管道上空飞行。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示,“北溪”天然气管道泄漏事故“可能是一次国家级别的恐怖袭击事件”。
  笔者写成此文时,俄乌战场又传来了克里米亚大桥被炸的消息。这是“北溪”天然气管道被炸发生后的又一起对关键性基础设施的破坏,是冲突相关方打破规则的一个很不好的信号。这意味着俄乌战争进入到破坏民用设施阶段,战争将呈现螺旋上升状态,俄罗斯方面已经放出狠话,双方不死不休,报复已经轮番上演。

公投入俄:乌东四地归入俄罗斯版图

俄乌冲突又传来爆炸性新闻。9月23~27日,乌克兰东部的卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热将举行公投入俄。9月30日,公投结果出炉,投票支持加入俄罗斯的居民百分比:顿涅茨克99.23%,卢甘斯克98.42%,扎波罗热93.11%,赫尔松87.05%。据当地选举委员会发布的数据,此次公投四个地区的投票率都已经超过法律规定的50%门槛,来自20多个国家的观察员确认这次投票公开透明没有作弊。
  9月30日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫与顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四个地区的代表签署了这些地区加入俄罗斯的条约。俄罗斯宪法法院10月2日认定,四个地区加入俄罗斯的条约符合俄罗斯联邦宪法。10月3日,俄罗斯国家杜马(议会下院)批准了顿涅茨克和卢甘斯克为俄罗斯加盟共和国,扎波罗热和赫尔松为俄罗斯州。乌东四地加入俄罗斯大局已定。这四个地区的总面积相当于乌克兰领土的15%。
  类似于克里米亚,顿巴斯地区(包括顿涅茨克和卢甘斯克)是俄罗斯原有的领土。克里米亚是1954年苏联领导人为纪念俄乌结盟300周年划拨给乌克兰加盟共和国的。顿巴斯地区则是1922年苏联领导人为帮助乌克兰工业化划拨给乌克兰的。2014年,乌克兰的“颜色革命”赶走了亲俄的民选总统,随即克里米亚通过公投加入俄罗斯。如果顿巴斯公投入俄,很多国家还是可以理解的,毕竟顿巴斯是俄罗斯原有的领土;但赫尔松和扎波罗热也公投入俄性质就不一样了,西方是绝对不可能默认的。这首先意味着,俄乌冲突将有扩大的态势,甚至不排除发生核战争。普京这是以牙还牙,当年美国和北约对南联盟轰炸78天,促成了科索沃投票独立,并且美西方第一时间承认科索沃的独立。如今俄罗斯是依葫芦画瓢,完全复制了科索沃模式,也是全民公投加入俄罗斯,而且还邀请了多国观察员。
  由于俄罗斯和美国都输不起,事态发展到这个地步,俄乌冲突演变成核战争的风险越来越大。因为乌军再向这四个地区进攻,俄罗斯就可以视为向俄罗斯本土进攻。为了增加战争兵力,俄罗斯进行了局部战争动员,将召集约30万预备役人员。俄国防部长绍伊古发表讲话指出,这次是部分动员,俄罗斯可供动员的人力储备接近2500万。看来俄罗斯做好了拼死一搏的准备,不惜代价也要赢得这场战争。
  在联合国安理会乌克兰问题外长会议上,国务委员兼外交部长王毅发表讲话:中方在乌克兰问题上的立场是一贯和明确的。各国主权、领土完整都应该得到维护,联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守,各方合理安全关切都应得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应得到支持。强调上述四点主张,是中方在俄乌局势上的一贯立场,体现了公平和公正,不偏向任何一方。王毅指出,安理会应当秉持客观公正的基本原则,遵循止战促谈的正确方向,优先运用斡旋工具调解,推动政治解决进程。
  俄乌危机的历史经纬和冲突爆发的根本原因非常清楚,北约“东扩”以及西方国家对俄罗斯的敌视立场,对此负有极大责任。只要西方国家转变对俄罗斯的敌视立场,关切俄罗斯的合理诉求,双方达成和平共处协议,解决俄乌问题才能迎来真正的曙光。

中美会谈:美方应切实反省并纠正错误

自美国众议院议长佩洛西窜访台湾以来,中美关系跌落到了冰点,两国之间军事冲突的危险陡然上升。近一段时间来,美国对中国的压制动作相当频繁。9月14日,美国参议院通过“2022年台湾政策法案”,再度利用台湾问题对华施压。
  美国是一个靠战争发家的国家。据美国国会研究服务部公布的数据,从1798年到2022年间,美国在海外发动了469次军事干预行动。而冷战后发动的军事干预行动频率是此前的7倍多,仅冷战结束后至今的短短30多年间就发动了251次,数量远超冷战结束前190多年间的总和。美国240多年的建国史上,只有16年没有打过仗。
  2022年9月23日,国务委员兼外长王毅在中国常驻联合国代表团驻地会见美国国务卿布林肯。王毅说,当前中美关系遭遇严重冲击,其中的教训美方需要汲取。中美关系正处于关键当口,亟需双方本着对世界、对历史、对两国人民负责的态度,建立两个大国正确相处之道,推动两国关系止跌回稳。
  王毅重点针对近期美方在台湾问题上的错误行径,全面阐述了中方的严正立场。强调台湾问题是中国核心利益中的核心,在中国人心中的分量重如泰山。美方在台湾问题上对中方是有明确政治承诺的。远有中美三个联合公报,近有美本届政府多次表示不支持“台独”。但美方的行动却与此背道而驰,企图破坏中国的主权和领土完整,阻挠中国的和平统一大业,搞所谓“以台制华”,甚至公开声称要协防台湾,发出了十分错误和危险的信号。美方应原原本本回归中美三个联合公报和一个中国原则,干干净净重申一个中国政策,清清楚楚表明反对各种“台独”分裂活动。
  王毅强调,台湾问题是中国内政,以什么方式解决美方无权干预。中方解决台湾问题的立场是一贯的、明确的,将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针。和平解决与“台独”分裂水火不容。“台独”活动越猖獗,和平解决的可能性就越消减。要真正维护台海和平,就必须明确反对和制止任何“台独”行径。
  布林肯表示,美中关系当前处于困难时期,推动双边关系重回稳定轨道符合双方利益。两国以往曾成功管控分歧,美方愿同中方坦诚沟通对话,避免误解误判,找到前行道路。布林肯重申美方不寻求打“新冷战”,一个中国政策没有改变,不支持“台独”。

习近平总书记在党的二十大报告中表达了中国对世界的愿望:“当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,坚持对外开放的基本国策,中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来!”