2003-08期●回首抗非的思考●
提高公共卫生体系的防疫能力
作者:俞卓伟
我国防治“非典”工作已取得了阶段性重大胜利,但在“非典”疫情防治的早期,也暴露了我国公共卫生体系的不足之处。笔者认为要建立良好、规范的公共卫生体系,应抓好以下八个机制的建设:
一、建立快速报告机制。相关从业人员发现异常疫情、病情,或者特殊病例,已经造成流行,或暂时没有造成流行而情况可疑的,均应立即报告所在地卫生和行政管理部门,并将防范和控制工作落实在第一时间。
二、建立快速处置机制。只要发现传染病的苗子,应立即采取处置预案,如消毒、隔离、封闭等措施。最大程度地遏制疫情的蔓延。
三、建立快速增援机制。要建立垂直增援体系,保证物资、设备、器材,乃至人力上的需求。只有这样,才能解决关键时刻出现的应急问题。
四、建立快速科研机制。流行病的发生与发展要求医学研究也要跟上时代的步伐,寻找病因、疫苗、试剂、药物的开发和研制无一能离开科学研究的大前提。科研工作上去了,流行病才能最终得到有效地防治。
五、建立快速培训机制。在新出现的传染病的防治过程中,应立即组织各类人员的分层次培训,上到专业人员,下到市民百姓,大到全社会,小到每一个社区,使专业人员增强诊断治疗疾病的能力,使老百姓提高预防疾病的能力。
六、建立快速信息反馈机制。人类一步一步走向文明的过程中,流行病一直与人类相伴而行,这就要求迅速公开透明地将疫情告之大众,以防止小道消息和不实之词的蔓延和扩散,保持社会稳定。
七、建立快速后勤保障机制。在公共卫生体系中,人、财、物的保障至关重要。后勤保障部门要保证各医院的有效供给。
八、建立快速政策研究机制。新的疫情会引发很多深层次的社会问题,也会暴露长期来隐蔽着的矛盾。政府部门应及时制订相关的行政法律条文,对在疫情发生过程中出现的各种不良现象,如玩忽职守、扰乱公共秩序等行为,进行强制性的约束,配合全社会抵御疾病。
做好以上八个机制的建立和完善,才能用最短的时间确诊,用最快的速度协调,用最迅捷的效率调查,用最有效的网络阻断传染,以保证在疫情面前从容应对,掌握主动,有效地取得疫疾防治的胜利。(本栏编辑向明生萧南)