2003-11期●专稿●

开发浦东的首倡者——金瓯卜朱宗尧

作者:朱宗尧

  
  今日高速度发展的浦东已变得美不胜收:高楼大厦鳞次栉比、繁华街道车水马龙,开发小区星罗棋布·………小平同志关于浦东开发的动员令,在以江泽民同志为核心的第三代领导集体的关怀、指导下,520平方公里的浦东大地上正在描绘一幅壮丽的蓝图。浦东,向世界展示又一个全新的形象。
  谁是第一个开发浦东的建议人?1992年冬上海出版的《时代建筑》上发表陈植大师悼念倪天增副市长文章中提到:“开发浦东是金瓯卜同志早在1984年5月评议上海城市总体规划讨论会上首先提出的,他具体列举了十大优点。1994年2月中国建筑界权威的学术杂志《建筑师》以显著地位全文刊登了金瓯卜十年前在上海城市总体规划讨论会上关于开发浦东的倡议发言,以令人信服的真实史料证实了最早倡议开发浦东的人是金瓯卜。”
  金瓯卜,1919年生于上海,之江大学建筑工学士。1938年6月加入中国共产党,曾任中共上海地下党大学区委书记。上海解放后,他从地下党学运和工商统战工作中走了出来。那时上海工商业面临很大的困难。他协助当时主管上海经济工作的许涤新同志,大力扶植工商业,使之从困难走向复苏、发展。
  1950年在北京召开了第一次中央财委会,金瓯卜随同涤新同志去参加会议。当陈云同志得知金瓯卜在大学学的是建筑设计专业,对许说,“你要舍得把他拿出来,让他去抓本行工作”,以适应国家全面转向经济建设的需要。自此、金瓯卜负责筹建华东建筑设计院、后又调任国家建设部建筑设计院院长兼总工程师。他以丰富的才学,开阔的视野,在规划、没计领城建树颇多,贡献突
  出。“一五”期间,他曾主持国家一些大型工业项目的建筑设计和国庆十大建筑中的一些设计,并担任中国建筑学会副会长,长期主编《建筑学报》,对推动我国建筑学术水平的提高与发展尽心竭力,作出了很大贡献。最值得称道的是早在1984年5月,他就向上海有关方面郑重建议开发浦东,并完整而实际地描述了开发浦东的设想。
  金瓯卜见多识广,八十年代之前他已到过世界上许多大城市。他看到鲜有不是河岸两边一同发展的城市。香港造了海底隧道,从此带动了九龙的发展;伊斯坦布尔干脆在海峡上架桥,连通了欧亚。而当时的上海以黄浦江为限,跨不过去,只做“半块大饼”,实在太可惜了。
  开发浦东不仅涉及城市规划,还涉及经济、生态环境、文化心态等。金瓯卜希望上海重新确立在远东的地位。改革开放初期,金瓯卜的爱人曹宝贞应上海市委邀请在沪协助搞经济开发和引进工作。当时,他们即向一些市领导干部表示对上海城市建设上采取“摊大饼”和向两翼发展的决策持异议。之后又直接向当时市委陈国栋书记和汪道涵市长较系统地阐述了上海应当改变原有的发展模式,转向开发贴近市区的浦东的必要性。当时领导同志对这一论点很为重视,表示赞同。1984年,金瓯卜同志参加上海规划讨论会即作了系统发言,上海报纸曾摘要登载了他对上海城市性质应定为国际性大都会的意见,却删去了他关于开发浦东的阐述,显然因与当时上海市原定的开发模式的意见不一。之后,他每次到上海,均关心有否作出开发浦东的决定。1991年,他从已退为顾问的陈国栋同志处了解到,小平同志已作出开发浦东的重大决策,感到欣喜万分。
  金瓯卜在1984年发言中论述了:—、上海市的城市性质。二、上海市的问题和矛盾。三、上海城市的发展方向和规模问题。四、如何实现总体规划。他认为上海处于我国经济最发达的长江三角洲的顶端,内靠广袤腹地,外对太平洋彼岸,南连东南亚和大洋洲,不仅是我国的经济中心,也曾是远东经济最发达的国际性大都会。
  上海的“城市病”(如城市臃肿、环境污染等)在解放前早已存在,解放后进行了改造和建设,但在极左思想影响下,把发展生产作为城市建设的唯一目标,把开工厂作为发展经济的主要手段,尤其在“以钢为纲”和“全民办厂”的思想指导下,从大办重工业大厂到见缝插针发展弄堂车间和街道工厂,使上海城市成为轻重工业混杂,新旧工厂密集的工业“大杂院”。
  当时他说,目前上海市区已十分拥挤,摊得过大。摊得愈大,矛盾亦将愈多。开发浦东是疏解上海中心城臃肿的最经济最方便的捷径,将会对上海城市建设和经济发展带来十大好处:一、浦东陆家嘴与市中心距离最近,可以大大方便交通,节省时间和能源。二、浦东广大土地即可变成市区用地,将大大增加城市容量。三、黄浦江从单边变为双边发展,为今后向外开放兴建高级公共建筑提供了场地。四、浦东与浦西平衡发展,才能更好发挥黄浦江的经济效益。五、浦东处于城市上风向,可建大量住宅和生活福利建筑,并对环境保护有利。六、拆迁少,见效快。七、增加岸线,可全面调整驳位,有利港口建设。八、浦东靠近大海,便于开发海滨和滩涂。九、浦东现有30万人,如集中在此开发,近期可容纳100万人,远期达200万人。十、如上海也要搞特区,浦东、浦西分得开,有利于搞成片投资开发。
  这就是金瓯卜当年的一段原话,整篇讲稿条理精密,有的放矢(现已收入《金瓯卜文集》》。关于上海应成为经济中心,城市格局中心圈是金融、贸易、信息中心,注意提高土地使用效益等设想尤有其独到之处。
  “浦东早十年开发就好了”。无疑,“总设计师”邓小平是站在中国发展的战略高度说这句话的。


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