进一步全面深化改革 推进中国式现代化

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。新的历史关头，7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京胜利召开，科学擘划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。这次会议是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

一

改革只有进行时，没有完成时。回望40多年改革开放史，每逢党的三中全会，党中央都会研究改革开放重大问题；每到国家发展关键时期，人们都会对新的改革开放政策寄予厚望。

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会召开，这是党和国家面临向何处去的重大历史关头召开的一次重要会议。会议彻底否定“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想；全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。从十一届三中全会开始，研究重大改革和发展问题成为历届三中全会一大特点。

1984年10月十二届三中全会的中心议题是经济体制改革，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。

1993年11月十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对我国建立社会主义市场经济体制进行了总体规划，勾画了发展社会主义市场经济的总体蓝图。

进入新世纪，2003年党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，成为新世纪完善社会主义市场经济体制的纲领性文件。

2008年的十七届三中全会，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出加强农村制度建设，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移将改革开放继续推进。2013年11月党的十八届三中全会召开，吹响了全面深化改革和经济社会发展的号角，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，一揽子推出15个领域、336项改革举措，将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域，绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图。

2018年十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，是改革开放以来最大规模的机构改革。

历经40多年波澜壮阔的谋发展历程，每一次重大改革都转化为推动党和国家事业前进的强大动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、把脉定向，及时回答时代之问、人民之问，以一系列创造性的新思想、新观点、新论断，将中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度，开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。

二

站在新起点，发展面临新的困难挑战：向外看，百年变局加速演进，地缘政治形势严峻；向内看，经济持续回升向好仍面临挑战，关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决；向未来，新一轮科技浪潮扑面而来，大国博弈和竞争空前激烈……如何以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，是我们必须完成的时代答卷。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，大会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

会议强调进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

大会提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

三

二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则，这就为我们指明了前进方向，提供了根本遵循，必须深刻领悟，全面践行。

必须坚持党的全面领导。办好中国的事情，关键在党。新时代全面深化改革的一个鲜明特点，就是党的领导得到全面加强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领实行全方位、深层次、根本性的改革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。其根本原因是始终把坚持党的领导作为全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

进一步推进全面深化改革、推进中国式现代化，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能克服前进道路上的重重困难，才能凝聚起上下一心、攻坚克难的强大合力。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，以党的领导核心作用凝聚团结奋斗的磅礴力量，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

必须坚持以人民为中心。“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。全面深化改革从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，深入推进就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域改革，着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活新期待。

“中国式现代化，民生为大。” 党的十八大以来，全面深化改革向纵深推进。各方面推出的2000多个改革方案，大写的“人”字贯穿始终。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。只要把人民放在心中最高的位置，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现强国建设、民族复兴伟大梦想的步伐。

必须坚持守正创新。全面深化改革是一场复杂而深刻的社会变革。“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”这是党在新时代治国理政的重要思想方法。

“正”，指明了改革开放的正确政治方向。全面深化改革必须坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等基本原则不动摇，必须紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。 “新”，奔涌着国家发展进步的不竭动力。紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等各领域创新。习近平总书记指出：“我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。”坚志而勇为，载道以日新。守正创新方能推动改革开放事业行稳致远，不断驶向胜利的彼岸。

必须坚持以制度建设为主线。习近平总书记指出：“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。” 中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。全面深化改革是一场国家制度和治理体系的深刻变革，始终突出制度建设这条主线，加强顶层设计、总体谋划。小智治事，大智治制。以坚定的制度自信筑牢根本制度，充分发挥其在中国特色社会主义制度中的顶层决定性、全域覆盖性作用；坚持和完善基本制度，不断拓展改革的广度和深度；创新重要制度，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

必须坚持全面依法治国。全面深化改革和全面依法治国是鸟之两翼、车之两轮，相互贯通、协同推进。面对新形势新任务，习近平总书记一锤定音：“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持重大改革于法有据。”坚持改革和法治相统一、相促进，在法治下推进改革、在改革中完善法治，开辟“中国之治”新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

必须坚持系统观念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，增强改革系统性、整体性、协同性，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，推动全面深化改革事业在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。进一步全面深化改革，要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，要更加注重系统性、整体性、协同性，这是一种工作方法、也是一种战略思维，是改革成功的经验密码、也是继续前进的制胜之道。

改革大潮波澜壮阔，奋进步伐豪迈铿锵。在强国建设，民族复兴的新征程上，亿万中国人民必将在党的二十届三中全会精神指引下，凝聚起智慧和力量，谱写改革开放新篇章，创造举世瞩目的新奇迹！