大丰港之梦

苏北黄海之滨的大丰市，是陈毅、粟裕、黄克诚等老一辈革命家曾经战斗过的革命老区。1940年，新四军在黄桥决战后，乘胜北上，解放了大丰地区。这里当年属苏中解放区，因地处东台县北部，取名台北。革命年代，大丰人民在中国共产党的领导下，为中华民族的独立和新中国的诞生进行了艰苦卓绝的斗争，付出了沉重的代价。抗日战争牺牲的烈士有504名，解放战争中牺牲的烈士有1227名。1951年经政务院批准，改为大丰县；1996年，经国务院批准撤县设市。就在设市当年的12月，经过8年论证的大丰港，上千名建设者在黄海滩涂上正式拉开建港的序幕。

2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过《江苏沿海地区发展规划》，正式将江苏沿海开发上升至国家战略。从此，大丰港的发展步入了快车道。

梦想与现实

大丰市地处江淮淤积平原，由长江黄河的泥沙在洋流的作用下淤积而成。

秦汉以前，今天的大丰市境还是一片沧海，由于长江入海主河转移，江流夹带大量泥沙向东北海底沉积，隋代才初见陆地。南宋建炎二年（公元1128年）黄河夺泗入淮沿海滩涂东扩，至清顺治年间，大丰全境才基本成陆。这种成陆的潮汐现象迄今尚未终止，海岸线仍在继续东移。而古长江口形成的东沙扇形脊沙洲东沙岛平行于大丰海岸线长达55公里的西洋水道，潮汐通道潮差大，纳潮量大，潮流潮波截面宽度达20~30公里，有利于潮汐通道和海床中深泓的维持。这是建港的天然条件。

当然，发现港口，建设港口，拉动经济是由一个个梦想变为现实的过程。大丰港发展到今天，人们不该忘记两个重要的历史节点——1984年和1996年。

1984年1月，河海大学严恺院士等一批专家，将历时四年之久的江苏海岸带、海涂资源综合调查，形成了《江苏省海岸带海涂资源综合调查》，在南京通过了省级验收。其中提到了大丰县王港海域有1条与海岸平行的潮汐通道西洋深潮,水深15米以上，宽3~4公里，长55公里，与外海贯通，可进出10万吨级巨轮。

这个信息立即引起当年县委县政府领导的高度重视，专门成立工作班子，多次和严恺、任美锷等院士沟通交流，探讨建港的可行性。从此，唤起了大丰人建港的梦想。

长达8年时间，由国家交通部、江苏省交通厅组织南京大学、河海大学、南京水科院等十多所高校科研院所，对大丰港海域进行多学科、全方位的科研论证，形成27项科研报告。直至1995年3月8日，《大丰港总体布局规划及5000吨级码头可行性报告》在北京通过评审，同年9月4日，江苏省计经委批复同意建设大丰港。

第二个时间节点是1996年。大丰撤县设市，为大丰经济和社会发展带来一次新的机遇。建港问题再一次被提出来讨论，建设港口的计划最终得以通过。倪向荣是分管经济的副市长， “不知港口深浅”，主动请缨下海建港。 此后十几年，建港便与他的从政生涯难解难分。

当年，成立了港务局，从组织上为大丰建港作了准备。港务局先后三次搬家，只有当事者才知道建港的艰难。

1996年12月，上千名建设者开赴荒寂的黄海滩涂，强行实施匡围工程，奏响了大丰港人建设港口的序曲。大丰港人在茫茫的黄海滩涂上，用自己的心血和汗水筑成通向梦想的码头。那一年，台风来临，狂风夹着暴雨，向新筑成的围堤扑来，四套班子领导奋战在一线，保护引堤。

建港之初，只有十几个工作人员，一辆旧车和35万元资金。这些就是港口建设的全部家底。地方财政拿不出钱，惟一的出路就是建港领导者到处去“化缘”。省政府前后给了1.08亿，交通部拨了2750万，又分别从解放军总后勤部和国家旅游局“化缘”到了1200万。直至港口建成，大丰港陆陆续续共计投入了3.2亿元。 其实，在当时无论是社会舆论，还是人力、财力，以及工程施工的技术，都不能适应港口建设的需要。

在那样的条件下，建港口的目的停留在为了装卸货物的原始状态。一位来大丰港考察的外籍华商，对大丰港建设的领航者提出了建设大丰港经济区的建议，引起了大家的重视。几经周折，1999年2月，大丰港经济区宣告成立。2001年11月，港区管委会大楼建成，成为耸立在滩涂上第一栋建筑物。港区步履蹒跚地进入港口、港区和想象中港城的起步阶段。

2005年10月18日，码头一期工程2个万吨级泊位竣工通航营运。当月26日，大丰港试运行后迎来第一艘货轮“航宇顺”进港。从“航宇顺”轮卸下的5000吨尿素运销盐城市农村市场，标志着大丰港进入商业运营。16年过去了，大丰人建港的梦想终于变为现实。

艰难与机遇

建港艰难，实现港口正常运营也不易，带动港区经济的发展，更是难上加难。港口运营以来，2005年至2012年吞吐量，分别为27万吨、 40万吨、 80万吨、 210万吨、 530万吨、1200万吨、2000万吨。从吞吐量可以看到建港起初运行的艰难；而近两年吞吐量的猛增，则是江苏沿海大开发的机遇所产生的效应。

建港之初，决策者就把建设一类对外口岸作为重要目标之一，成立专门的工作班子，跑省，跑北京，按照对外开放口岸的标准和要求，立项申报。2007年9月20日，大丰港一类口岸正式开放暨经贸洽谈会在大丰隆重举行，标志着大丰港一类口岸正式对外开放。“一关三检”（指海关，商品检验、动植物检疫和卫生检疫）机构设置及基础设施建设同步实施，对韩、日等航线洽谈也抓紧推进。2007年9月23日下午，一艘注册地为巴拿马的“向达”号巨轮缓缓停泊在大丰港，至此，大丰人又实现了从海上走向世界的梦想。

通航第二年，2006年10月29日，大丰港二期工程建设帷幕就拉开了。回头看，这项工程体现了决策层的战略眼光，为顺应江苏沿海大开发打下了坚实的基础。

港口是国民经济的基础性、先导性产业，是综合运输体系的重要枢纽。大丰港从建设港区办公大楼、“一关三检”等配套设施开始作为港城的基础建筑，经过几年的努力，大丰港建材城、象王机械、北大荒米业、紫菜加工等一批企业，陆续落户港区，成为先导性企业。

招商引资是非常困难的，有的项目谈了几年也没有结果。正当大丰港“三港”建设进入起步阶段之时，国际金融风暴席卷全球，给大丰港人带来新的考验与挑战。但机会总是留给有准备的人。大丰港110围海变电所，开始上报审批难度很大，但随着国家沿海大开发的战略不期而遇，该项目很快得到省发改委的批准。

沿海大开发，为大丰港建设增添了无穷的活力。5年前，大丰港还是一个吞吐量不足百万吨的小港，恰恰是这个小港，成功地突破了淤泥型海岸不适宜建设深水港口的传统认识，一下子站在全省沿海开发领航者的位置。《江苏沿海地区发展规划》18次提到大丰，成为着墨最多的市（县）。大丰港现有散货、件杂货、通用、液体化工、食用油、大件等专用泊位10个，年吞吐量逾3000万吨，已开通韩国、日本、俄罗斯和国内各大港口航线，可经上海港中转至欧美各大港口。2015年，大丰港将建成万吨级以上泊位38个，迈入亿吨大港行列，成为我国中部沿海辐射中西部地区的重要国际性港口。

大丰海港控股集团有限公司2011年底全面完成上市各项筹备工作，以第一板块码头经营公司为核心，引进战略合作伙伴组建股份公司，共融资11.2亿元，拓宽了资金来源的渠道。当前，大丰港石化新材料、有色金属新材料、农产品深加工特色产业的海洋生物、新能源等新兴产业。落户大丰港企业近400家，投资500亿元江苏博汇一期工程建成试投产。

与过去“零打碎敲”有所不同，打破地域界限，跨省市合作共建园区，成为大丰港新一轮发展的最显著特征。继与上海、常州共建园区之后，大丰又主动出击与苏州共建50平方公里沿海合作开发园区，将“苏州模式”深度植入大丰沿海开发的版图上。

发展与跨越

如果说港口是龙头，港区是龙身，那么，港城就是心脏。盐城首条双向8车道出海大通道——通港大道，把大丰市区、港口新城连接成“双核一带”整体。
建设新港城需要新智慧。如置身于黄海明珠广场日月湖的木栈道上，海风拂面，目之所及，大丰港半岛温泉酒店、莎士比亚小镇、国际商务大厦似明珠闪烁，一座海港新城正在崛起。2012年秋天，南阳中学近4000名师生全部迁入港区新校园。总投资约3.5亿元的职教中心新校区，按照国家级示范性中等职业学校的标准建设，与上海理工大学、上海海事大学、青岛大学和中煤集团、南京海事局、中航三局等单位“牵手”联合办学。以日月湖为中心，形成10万平方公里适宜五万人居住的海港新城初现雏形，按照“一年打基础，两年见模样，三年大变样”的规划，一步步实施。

科教兴海，加快海洋科教城建设步伐，引进了众多高等院校、科研院所“抢滩登陆”。位于大丰港经济区日月湖西侧的江苏海洋生物产业研究院，旨在搭建“政产学研”合作平台，围绕海洋生物医药、食品、化工、能源、材料等五大领域进行研发和产业化。一项项海洋生物研发成果让人啧啧称奇：管华诗院士研发的海麒舒肝胶囊、藻酸双脂钠等新型药物，刘新恒院士研发的微藻生物柴油，高延敏教授研发的柔性太阳能薄膜电池……该研究院现有在研项目26项，结题1项，成果转化2项，申报国家、省级项目9项，为海洋生物产业发展提供了强有力的科技支撑。

斗转星移，沧海桑田。随着苏通长江大桥的开通，大丰已融入上海2小时经济圈。大丰被称为苏北“小上海”，与上海历史渊源深厚，境内有上海所属上海、海丰和川东农场50多万亩上海“飞地”，是上海的粮仓。上海纺控、光明食品集团在大丰建有重大产业转移项目，加快了接轨上海的步伐。有8万上海知青曾在大丰工作和生活，海丰农场老场部改建的上海知青纪念馆，成为他们来这里追忆那激情燃烧岁月的纪念地，为发展旅游增添了景点。

现在，大丰境内为纪念北宋范仲淹而命名的范公堤和八路军、新四军会师纪念碑（1940年10月10日两军在大丰白驹镇会师）成了人们敬仰之地。而大丰港的旅游业成为沿海开发的新亮点，集合了海洋、森林、湿地、麋鹿、知青纪念馆乃至于红色要素为一体的观光旅游蓬勃发展，吸引了长三角地区为主体的成千上万的游客。大丰海洋科技馆、大丰丹顶鹤珍禽馆等以海洋为主线的观光带相继建成开放。特别是海港新城的夜晚，灯火格外璀璨，日月湖波光粼粼，莎士比亚小镇、奥特莱斯、栈桥、喷泉、半岛温泉酒店在夜色中，恰似人们一直在梦中追寻着的那位“伊人”，飘渺、纯洁、朦胧、美丽，让人感觉得之而润，失之而憾。它的纯净空气吸引着来自世界各地的不同种族的人，人们成群结队或三三两两，依依相偎，一起飞向了心目中的“在水一方”！