中共中央书记处、南方局、中原局关于发展苏北的意见

　　
　　中共中央南方局和正在重庆的叶挺致电毛泽东并转项英，指出：“江南新四军目前是处在极困难环境中，区域被缩小和隔绝，行动被约束，部队被分散，编制、经费被限制，严格说来，新四军是在顽固派和敌寇的攻击中挣扎着。”“只有坚决而秘密的执行以一部坚持江南现地区，主力向江北发展的方针，把工作重心移到江北去，才能保全武装继续发展。”
　　11月19日
　　中共中央书记处发出关于江北新四军应猛烈向东发展的指示：整个江北的新四军，应广泛猛烈的向东发展，一直发展到海边上去。一切有敌人而无国民党军队的区域，均应坚决的尽量的但有计划有步骤的去发展。
　　12月19日
　　刘少奇致电中共中央及项英、彭雪枫，提出对整个华中工作部署的意见，着重提出：江苏北部“是有最大发展希望的地区，因此，这是我们突击方向，应集中最大力量向这方面发展”。（摘自《新四军征战日志》）