——华中抗日根据地有关措施探究
加强制度和法制建设，是防治官员腐败的根本保障。新四军和华中抗日根据地高度重视廉政制度建设，先后制定和颁布了一系列廉政建设的政策、法律和法规，把“厉行廉洁政治，建立廉洁政府”作为抗日民主政权的目标追求，把“严惩贪污腐化，肃清贪污浪费”作为制度和法律建设的核心内容，根据形势的变化和需要，反对官僚主义，增强行政效率，实行财务公开，体现了反腐倡廉的意志和决心。
制定财经工作制度。华中抗日根据地民主政权建立后，针对财经人员中因各项制度未能及时确立和完善而出现的腐败行为，加强了财经制度建设。各根据地从实际出发，依据统筹统支、量入为出的财政原则，先后制定了预决算、会计、审计和金库制度，严格地划分财务行政、财务会计、财务保管及财务审核等系统，使其互相牵制，互相监督。如在苏中区，关于预算制度就规定：第一，预算必须按照当时当地的物价与真实的数字进行，不得随意估价和谎报人数；第二，决算要严格审计，对不应当用的，纯粹属于浪费的，以及有贪污嫌疑的和无权开支的，均分类逐条印成一册，分别送交主管机关处理和领导机关研究克服对策；第三，粮食的预决算也与财政上的预决算一样严格起来；第四，县长无权私自动支500元以上的公款作为特别费用。这些制度，有效地保证了财经工作的秩序和政府的廉洁，也防止和克服了贪污和浪费现象的发生。
制定财经人员守则。新四军和华中抗日根据地在确定财经制度的同时，“为求财经人员均能洁身自好，不贪污，不腐化，养成正确的经济观点，提高财经人员的人格”，还分别制定了财经人员守则或公约。如1942年初，苏中区行政公署以立法的形式通过了《苏中区各级行政人员公约（草案）》；1942年11月，盐阜区颁布了《盐阜区司法人员服务纪律条例》；1943年8月，淮北苏皖边区第二届参议会通过了《淮北苏皖边区行政纪律暂行条例》，第一次财经会议通过了《财经人员守则》，等等。要求相关人员遵守并严格执行各种财经制度，在经济上决不私自违反规定手续，私自通融；不贪污，不腐化，工作认真，养成正确的财政经济观点，提高财政人员品格；随时随地注意财政上贪污及其他不良现象，一旦出现立即予以纠正说明，必要时应立即呈报上级，不得有帮同隐瞒行为；不得有吸食毒品、鸦片及嫖赌等不良嗜好；不得接受商人任何礼物；不得将公物赠给私人；除各级负责干部因工作或统战的必要外，任何人不得接受商人招待；不准私自经营商业；不准私自挪用公款或私自将公款借给别人；税收人员非奉上级命令，不准动支经济款。
制定相应的奖惩办法。各根据地还制定颁布了奖惩的法律性文件、公约、规约。如1942年7月颁布的《盐阜区各级行政人员奖惩暂行条例》，1942年11月颁布的《盐阜区司法人员任免奖惩待遇条例》，1943年4月颁布的《鄂豫边区物资统制局奖惩办法》，等等。其中《鄂豫边区物资统制局奖惩办法》规定：关税人员在工作中拒绝贿赂执行税率者，工作努力生活刻苦者，调查敌伪区贸易情况有重大贡献者，廉洁奉公无舞弊事实者，态度和蔼善于工作能为人模范者，密报贪污帮助他人进步者，凡有上列情况之一者，则视情分别给予当事人以传令嘉奖、记功、奖状、物质奖励、晋级。关税人员在工作中打骂商人破坏政策者，生活腐化舞弊有据者，不负责任使工作受重大影响者，挪用公款经营商业者，工作消极屡犯错误者，指定任务不能完成者，徇情受贿不执行税率者，态度暴劣引起商人示威者，凡有上述行为之一者，将分别给予撤职、降级、禁闭或记过处分。对于“一次舞弊500元以上者，数次舞弊800元以上者，或空2000元以上者”，将送司法处以极刑并以其财产抵偿，若无财产，则向保荐人追偿。
制定惩治贪污条例。1942年7月颁布了《淮北苏皖边区惩治贪污暂行条例》，1942年2月颁布了《盐阜区各县惩治公务人员暂行条例》，1944年颁布了《苏中区惩治贪污暂行条例》，1945年1月颁布了《浙东行政区惩治贪污暂行条例》等。各边区根据形势的变化、本地区金融市场的变化，以及惩贪条例在执行中出现的问题，通过法定程序对惩贪条例进行修订，使条例更贴近实际。《盐阜区各县惩治人员贪污暂行条例》规定，凡公务人员侵吞公款、收受贿赂、营私舞弊及在办理社会公益事务中有贪污行为，都将受到该条例制裁，还规定了公务人员如有从建筑军用工事或购置办公用品中舞弊、侵占窃取盗卖公有财物、收受贿赂、借势借端强征强募财物；意在图利扰乱金融或违背法令收募捐款、征用土地、民众财物从中舞弊等行为者，均以贪污论罪。贪污金额超过500元以上者处死刑；不足500元的，分别处以有期徒刑或劳役；而对克扣军饷和盗卖军火者，一律处以死刑。
建立政策检查和巡视制度。为了克服少数干部在执行党的政策中存在的错误和偏差，各根据地根据中共中央的指示，确定了政策检查和巡视制度。如苏中区党委决定，县以上党委增设党政军民共同巡视团巡视下级工作。淮北苏皖边区则明文规定，各级领导干部要经常以三分之一至四分之一的时间来巡视下级工作，并要求真正按照选贤任能的原则，把那些为国为民积极抗日的人士选拔到政府机关来，发现那些贪污分子、腐化分子和敲诈勒索分子则立即予以撤换。
新四军和华中抗日根据地在廉政建设中，不仅重视廉政的立法，而且在法规制度颁布后严格执行。各根据地的党政领导都认为贪污腐化现象是对革命的犯罪，必须对其依法严惩。新四军和华中根据地从当时的实际情况出发，先后在加强廉政建设方面制定了一系列配套制度，既有财经工作制度、财经人员守则和相应的奖惩办法，还有反腐倡廉的法律法规，体现了主观与客观、提倡与反对、扬善与惩恶的有机统一。为保持党和军队的纯洁性，为抗日战争的胜利打下了坚实的基础。