2013-11期●老区采风●

从“村弱民贫”到“村强民富”

——马坝村是怎样壮大集体经济的

作者:赵福敏

马坝村地处全国百强镇——江苏盱眙县马坝镇的城区,面积1.8平方公里,全村4126户,13218人,1070亩耕地,平均每人仅有耕地8厘。2012年,该村各业营业总收入3亿元,集体经济收入532万元,同比增长24%,村民人均年纯收入1.5万元,同比增长10%。

20世纪90年代初的马坝村还是一个贫穷落后的村庄,全村有四个废水塘,夏日蚊虫乱飞,臭气熏人;一个乱坟岗,杂草丛生,满目荒凉;七零八落的农家小瓦房散布在这块土地上,1000多户农民以种田为生,人均年纯收入仅有580元。村集体负债16万元。面对这人多地少、村弱民贫的状况,当时的村“两委”一班人没有被贫困局面吓倒,而是解放思想、振作精神,充分利用马坝村的区域优势,带领村民走一条“工业强村、商贸兴村、和谐稳村、环境立村”之路,经过十几年的拼搏,终于把一个落后村打造成“江苏省社会主义新农村建设先进村”。

发展商贸打开新局面

1998年,村“两委”利用马坝镇城镇建设对马坝村辐射的市场优势发展商贸,决定先建一个大超市,商场造在一个废水塘上,紧靠马坝镇城区,这样既可以节约耕地,又和城区接壤,人流量大。但150万元的建设资金从哪里来,村“两委”成员不仅掏尽自己腰包,还发动全村的干部党员都参与,经过努力也只借资60万元。接着以村“两委”的名义向在外工作的马坝村人发函,请他们为建设家乡奉献一点力量,结果又借资20万元。还有70万元的资金缺口经过协商由建筑单位带资,大厦建成后,三年还清本利。施工期间,村“两委”轮流值班,吃住在工地。“两委”成员一天天清瘦了,变黑了,但一座集商贸、办公为一体的1600平方米的商贸大厦(三联超市)终于矗立在马坝村大地上。

三联超市建成后,一、二层楼对外出租,每年租金22万元。2003年村里又投资了180万元兴建了一个大型综合建材市场,为集体年创收32万元。三联超市和综合建材市场的建成为马坝村挖了两桶金,激发了村民经商的热情。村民以三联超市为中心,纷纷盖起了临街的门面房。目前全村从事商业和服务业的共有348户,其中从事商业的是180户,每户年收入10~30万元。由于马坝村的商贸、服务业的发展,集体经济初步得到了发展,每年为村集体经济创收67万元,占集体经济的13%。

发展运输和物流业注入新活力

目前马坝村交通极其便利,宁连、宁徐高速公路穿村而过。村里于2011年投资近2000万元,修筑沥青路面10000平方米、水泥路面13680平方米。2012年又投资440万元,修路3公里。交通优势不仅给居民出行提供了方便,推动了村里各项事业的发展,而且为发展运输、物流行业插上了腾飞的翅膀。目前全村有183户从事货运、客运,2012年全村购置大货车112辆、小货车67辆、客运车24辆、小轿车321辆、三迪车25辆。货、客运输业的发展也带动了汽修、汽配行业的兴起,全村有187户从事这一行业。

村集体于2010年投资400万元兴建了新东方物流中心,拥有车辆176辆,年租金20.5万元。2011年投资1300万兴建了楚联物流中心,占地65亩,有200个车位,设有旅馆、餐厅、货物储备仓库,拥有车辆211辆,2012年租金100万元。村里还投资400万元修建了远大、西苑两个大型停车场。2012年新东方物流中心和两个停车场向村集体交租金152.5万元,占全村集体经济收入的29%。

加快工业发展培植新财源

马坝村“两委”还把快速发展村级工业作为壮大村集体经济的主要途径。2008年村“两委”把村级创业点作为载体,大搞招商引资,到目前为止已引进12家企业,创业点总投资为3.903亿元,建筑厂房近5万平方米,2012年产值为3.61亿元,年利税6137万元,同比增长143%。用工1300人,人年均工资2万元,最高的达2.84万元。恒升舜天箱包厂和永泰食品有限公司,2012年的销售收入分别为1亿元、3000万元,利税分别为250万、350万元。

恒升舜天箱包厂、琨泰服装有限公司的两家企业老板都是返乡青年,他们在创业点初办企业时就租用村集体提供的厂房,减轻资金缺乏的压力。在创业点办企业的12家企业老板都是返乡农民,他们回乡也是租借村里提供的标准化厂房,2012年向村集体交312.5万元租金,同比增长7%,占村集体经济收入的59% 。对外村到创业点务工人员,只要在村居民小区购买商品房的,切实解决他们子女入学、家庭人员医保补助等问题,使他们享受本村村民的一切待遇,让他们在马坝村安居乐业。

推动民生工程创造新环境

村“两委”在解决村民吃、穿、行、用钱等问题后,把重点放在改善农民的居住条件上,把分散的居民点规划成四个居民区,把瓦房变楼房,节约用地,再加上填平一个乱坟地,解决了居民小区的用地问题。集体耕地不但没有被占用,而且还腾出800亩土地作为他用。富华、富康、花园、路南四个小区建筑总面积达932288平方米,人均住房面积达71平方米。

对于富华、富康、花园、路南四个小区内的路、灯、下水道、四个休闲广场等公共设施设备都由村集体投资。在富康小区还修建了一条100米长的文化长廊,在花园小区临河地方修筑一个观光带,环境十分优美。

村“两委”为了提升社区品位,近几年来共投资5600万元用于社区的小城镇建设,特别是2012年初投资1600万元修建一座集物流、餐饮、娱乐、宾馆、办公为一体的六层综合大楼,建筑面积达8000平方米,大楼预计在2013年底竣工。

马坝村的“强村富民”工程惠及了马坝社区的每位居民和各个领域——投资10万元建立了社区卫生服务站;出资1.4万元为1058亩耕田买了保险,医保参保率达到100%,每位参保人村里补贴30元;每年出资6万元招聘了22名清洁工,使社区保持清洁卫生;每年还出资2万元,组织了一个老年艺术团,丰富了群众的文化生活;就连居民家的孩子考取本科,村里都派专车送其去大学报到。预计到“十二五”末,马坝村集体收入将突破1000万元,村民年均纯收入将达3万元。

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