帮助革命老区提高“造血机能”

本刊讯：南通是江苏最早的革命老区，老区占全市面积的95%以上。建国后特别是改革开放以来，老区经济有了很快的发展，农民生活有了很大的提高，但由于发展的不平衡性，城乡、地区、贫富之间的差距还比较大。为有利于依法动员社会力量，筹集资金，实施开发式扶贫，经江苏省农林厅、民政厅批准，南通市老区开发促进会于2008年12月7日隆重举行大会，宣布南通市老区扶贫基金会正式成立。
       基金会常务副理事长张正联受理事长张琛的委托，向大会汇报了筹建基金会的情况。
江苏省老区开发促进会理事长、原江苏省副省长凌启鸿出席大会并讲话，他说：在省辖市建立公募型的老区扶贫基金会，南通市是首创。这对增强老区的实力，适当改善老区人民在生产经营上的资金困难，促进老区经济发展，加快脱贫致富目标的实现具有十分积极的意义。
       南通市副市长徐辉在讲话中说：党的十七届三中全会讨论通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出：“搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。”我市老区扶贫基金会的成立，将更有利于依法动员社会力量，筹集资金，更好地投入到扶贫开发事业中去。
       南通市少儿书店有限公司董事长杜国元代表企业家发言。他说，感谢党改革开放的好政策，市场经济造就了今天的好日子。向老区人民献爱心是企业家的天职，让老区的天更蓝，人更美，民更富。
      大会还收到中国老区建设促进会、上海市新四军历史研究会及《大江南北》杂志社等发来的贺信。江苏省老区开发促进会理事长凌启鸿、上海市新四军历史研究会名誉会长萧卡还题字表示祝贺。中国老区建设促进会的贺信说：南通市老区扶贫基金会的建立，必将进一步动员社会各界关注老区，支持老区，帮助革命老区提高“造血机能”，促进老区经济社会又好又快发展。
       南通市老区扶贫基金组成人员及基金会各县（市）办事处人员、捐赠单位代表、祝贺单位代表300余人出席了大会。中国老区建设促进会、江苏省老区开发促进会、上海市新四军历史研究会也派代表出席了大会。

                                                                                          南通市老区扶贫基金会的性质和任务
       性质：
       一是非盈利性的社会公益民间组织；二是公募性的扶贫基金会(也有非公募性的)，可以依法面向公众募集扶贫基金；三是实施开发式扶贫的基金会，扶贫资金主要用于开发，一般不用于救济。

任务：
       一是接受政府资助，社会捐赠，向社会各界募集资金，并接受境外捐赠。捐赠方式可直接捐赠、留本捐息和定向捐赠；捐赠者可以享受国家规定的税收优惠政策。二是对经济薄弱地区和贫困农户实施开发式扶贫，主要是产业化开发扶贫、科技开发扶贫、资源开发扶贫和人才开发扶贫等。三是对贫困地区的贫困情况进行调研，总结推广脱贫致富的典型经验。

扶贫基金会资金的使用原则和方法：
       在确保原始基金不断扩大的前提下，各县(市)注入基金的增值部分以及募集资金的一部分，仍用于原县(市)的扶贫开发项目，市里筹集的资金按各县(市)申报的扶贫开发项目，经过科学评估予以扶持；使用方式主要是贷款贴息、无偿资助、有偿借款、按捐赠者意愿实施的定向投放等四种。              2008年12月6日