2012-07期●老区采风●

苦口婆心“老娘舅”

——记“全国模范人民调解员”毛国良

作者:华再清

 

 

 

毛国良,常州市武进区湟里镇司法所所长。在他心里,一直藏着一杆秤,在处理每一起群众纠纷时,他都会严格把秤,不让秤砣发生偏向。在乡亲们眼里,他是一个信得过的“老娘舅”。

毛国良是湟里镇司法所首席调解员,当过兵、干过村办企业厂长,担任过村党支部书记,做了26年调解员,担任镇司法所所长已有19年,先后处理各类重大疑难社会矛盾纠纷2000余件。辖区内数10名刑释、解教和矫正对象无一人重新犯罪。

20105月,刑释人员顾某回家后,发现自己两间旧房被哥哥拆了,而哥哥不给他提供住所。顾某就找到毛国良。毛国良立即赶到村里,在详细了解情况后,严肃批评了顾某哥哥,并就补偿事宜促成双方调解。最终,顾某哥哥答应腾出一间房子给弟弟住,并给弟弟一笔建房补偿金。事后,毛国良又先后8次往返有关部门,帮助落实顾某的个体经营执照和场所,使顾某自食其力。

2009年端午节,西鲁村310岁左右的小孩结伴到湟里镇一家砖瓦厂附近玩耍,不慎落入厂家烧砖取土时留下的水坑溺亡。事故发生后,孩子的家长们情绪激动,联系了50多位亲属到砖瓦厂承包人家中讨说法。另一边,砖瓦厂的承包人觉得自己并无责任,也组织了50多名打工者“自卫”。矛盾眼看就要升级,得到消息的毛国良立即赶到现场。他一方面对双方的过激行为进行阻止,一方面循循善诱,引导双方调解。毛国良对砖瓦厂承包人说:“你挖的塘,几年前就不用了,却没有填埋,也没有醒目的标志,难道就一点没有责任?”回过来,他又找到失去孩子的家长,安抚后说:“你们想想,自己是不是也要负点责任?最起码合格的监护人没做好。”在毛国良苦口婆心的调解下,这起纠纷终于解决了。

毛国良每年组织参与或直接调处的疑难纠纷不下50起,调解成功率和当事人履行率均达100%,全镇从未发生因调解不当引发激化的事件。

当“老娘舅”这么多年,对基层的矛盾与纠纷类型,毛国良有着直接的感受:20世纪80年代,大多是婚姻家庭纠纷、邻里纠纷;2000年以后,征地拆迁矛盾比较突出。

在湟里镇工业集中区拆迁工作中,11户拆迁户因要求未得到满足拒绝签字,建设工程被迫停工。毛国良接手后,连续两天逐家逐户进行说服,在政策许可范围内,为拆迁户争取利益。第3天,11户拆迁户全部签字,建设施工顺利进行。

在处理拆迁、征地补偿问题时,毛国良的这杆秤会有点偏,那就是偏向被拆迁户、被征地农民的利益。这几乎成了他在处理拆迁、征地问题时的一个准则。毛国良认为,房子和土地是老百姓安身立命之本,这样处理,虽然从暂时看,政府付出的补偿费用增加了。但从长远看,拆迁进度加快了,效率提高了,老百姓安居乐业,将更多精力投入到新的创业中去。最终,大家都得益了。

做基层调解工作,毛国良的体会是,要用心和感情去做调解工作,“你都捧着心和感情去了,群众怎么会不买你的账”?

2010年春节期间,一位老婆婆哭着找到毛国良。原来,她的丈夫半年前出车祸一直躺在床上,两个儿子也不在身边,家里没有了经济来源,还要抚养孙女,生活相当困难。“过年了,孙女要吃肉,我们老两口没办法,只能去买了几个馒头,还让孙女省着点吃”。境遇真的很凄惨,毛国良听了,立即掏出身上仅有的200元钱,让她回去买点荤菜。随后又到民政部门帮她申请到1000元救济款,并找法律服务所为她办理法律援助手续。尽管毛国良家里并不宽裕,但已慷慨解囊数万元帮助经济上特别困难的纠纷当事人。

在调解纠纷中,有些当事人希望毛国良能偏向自己,就事前给他送礼,对此毛国良一概拒绝。为当事人双方解决了问题后,一些人又会来表示感谢,毛国良还是一概拒绝。

毛国良以高度的责任意识和忘我的敬业精神,赢得了当地群众的信任,先后荣获“全国模范人民调解员”、“江苏省优秀人民调解员”、“江苏省防激化先进个人”、“武进区劳动模范”等数十项荣誉。