2013年11月26日,习近平总书记在山东菏泽考察工作时,念了一副对联,内容为:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”媒体报道这则新闻之后,河南省南阳市内乡县古县衙一时成为人们热议的焦点。此联是清康熙十九年(1680年)内乡知县高以永所撰,现悬挂于内乡县衙三省堂。
在全国保存最完好的县级官署衙门之一——内乡县衙,各个主要建筑物前都悬挂有楹联,这些楹联折射出古代政治、官吏作风和世态民情,更镌刻着古代士大夫的官德追求,真正是“一座内乡衙,半部官文化”。
内乡县衙始建于元朝大德八年,现存建筑为清代建筑,由钦加同知衔正五品官章炳焘主持营建,占地4万多平方米,有厅堂廨舍280余间。内乡县衙1984年被辟为国内第一座衙门博物馆,有“天下第一衙”之称,1996年被国务院公布为全国重点文物保护单位,被故宫专家誉之为“龙头在北京,龙尾在内乡”。
内乡县衙楹联现存35副,给人印象最深的是勤政为民、廉洁务实、公正执法三部分内容。依次看来,可见楹联中透露出来的浓浓的官德文化。
强调为官要勤政为民。内乡县衙大门楹联:“治菊潭,一柱擎天头势重;爱郦都,十年踏地脚根牢。”联中的菊潭和郦都是内乡县的古称。意思是说,身为治理菊潭的地方官,上受皇命,下系百姓,责任重大,如一柱擎天;必须脚踏实地干上十年八载,勤政为民,造福一方。主持营建内乡县衙的章炳焘将这副楹联镌刻在县衙大门两侧,其标榜为官务实的用意是显而易见的。县衙大堂楹联:“欺人如欺天,毋自欺也;负民即负国,何忍负之。”这副楹联意思是说,苍天不可欺,民心不可负。尤其是三堂楹联“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”,更是一副流传广泛的名联。上联的核心是要正确对待百姓,尊崇“民为贵”,以百姓为天,爱民如身;下联的核心是要正确对待自己,淡化“官本位”,以勤政为己任,造福一方。这种自觉与百姓一等,时时想为百姓谋利益的民本思想,是非常难能可贵的。
强调为官要廉洁务实。县衙三省堂的横匾上书写着“清、慎、勤”三个大字,这三个大字耐人寻味,发人深思。“清、慎、勤”作为皇帝劝诫为官者的箴言,出自三国魏司马昭训长吏之言:“为官者,当清、当慎、当勤,修此三者,何患不治乎!”明清皇帝亲倡,置匾于衙署,以警诫为官者要做到清正廉洁,谨慎处事,勤于政务,为官一任,造福一方。县衙西花厅楹联“忙里有余闲,登山临水觞咏;身外无长物,布衣蔬食琴书”,意思是说要淡泊金钱名利。而县衙东账房的“廉不言贫,勤不言苦;尊其所闻,行其所知”,西账房的“一丝一粟,我之名节;一厘一毫,民之脂膏”等楹联,则明言相告:既行廉政,就不要讲自己清贫;既要勤政,就不要讲自己辛苦。还有衙神庙上“不求当官称能吏,愿共斯民做好人”的楹联,倡示了对当官者最起码的人格要求:不求当官能声名远播,只要能为百姓办些实事,做个好人就可以了。
强调为官要公正执法。县衙大堂是知县发布政令、举行重大典礼和公开审理大、要案的地方,其前甬道上的戒石坊,向南刻“公生明”三个大字,向北刻“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”铭文。知县在大堂审案时举目可见,警促其秉公办事。县衙二堂是知县预审案件或调解一般民事案件的地方。与二堂相对的屏门上有一匾,上书“天理、国法、人情”,意为施政办案都要顺应天理,执行国法,合乎人情。知县在二堂审案时,抬头可见,以示警诫和提醒。二堂楹联:“法行无亲,令行无故;赏疑唯重,罚疑唯轻。”上联说为官者在执法中,要不分亲疏远近,不徇私情,做到公正执法;下联说在办理重大或疑难案件时,对举报者要重奖,而对于一些因证据不足,一时还不能查明真相的疑难案件,处理时要留有余地,以免冤枉了好人,从而做到爱护百姓。县衙夫子院楹联:“为政不在言多,须息息从省身克己而出;当官务持大体,思事事皆民生国计所关。”这副楹联道出了“为政”、“当官”的核心问题:为官从政不在于你如何夸夸其谈,表白自己,重要的是必须时时反省自身,廉洁奉公,以实际行动来体现自己勤政爱民;作为地方官一定要有大局意识,你所想的所做的任何一件事情,都要考虑到老百姓的需要,国家的利益。县丞衙正厅对联:“立定脚跟竖起背,展开眼界放平心。”这副楹联是告诫辅佐知县的县丞等一般官员,不能把大小事都往知县头上推,而应该立足本职,各负其责,挺起腰杆大胆干事,辅佐知县成就勤政为民的事业;要向前看,眼光放远一点,保持心理平衡,这是对副职的要求和劝诫,令人为之赞叹。县丞衙上还有一块“勤补拙”横匾,提醒下属官员,注意用勤政来弥补自己能力的不足。
内乡县衙楹联已成为内乡县衙一道亮丽的风景,其根本原因在于它包蕴了百姓对执政者的官德渴求。自古以来,人们就认为官风决定民风,官风正,民风淳,官德好,百姓就会起而仿效。正如孔子对季康子所说:“子欲善而民善矣。”反之,如果官德失范,则民风难淳,最终必然导致社会风气败坏,国家失去民心。