“民以食为天，食以粮为本。”粮食是关系国计民生覆盖面最广、牵涉面最宽、敏感度最强的资源性、战略性、公共性特殊商品。而粮食安全，是社会安全和经济发展的支撑和基础。我们任何时候都不能掉以轻心。日前通过对金湖县的调研，我们找出影响粮食安全的原因并提出对策建议。
影响粮食安全的主要原因
仓容设施严重老化，放在库中的粮食也不安全。金湖县现有仓容18.7万吨，仓库124幢，库点小而散，抵不上周边县区1～2个骨干库的总仓容。而且在上世纪六七十年代建设的危仓老库就占45%，这部分仓库普遍存在屋面漏雨、墙体破损、地坪塌陷、通风设施不足，四防设施不全等问题。
粮食品种逐步退化，市场认可度明显下降。据不完全统计，全县小麦、稻谷种植品种多达20多个，一些品种经过多年的连续种植，品质已明显退化，不但产量降低，外观、口感也不如以前。特别是像在上世纪八九十年代，在海南、广东等地出现的“金湖大米”一米难求的现象已不复存在，它的市场影响力、声誉度明显下降，加之农户小面积种植，品种互混，粮食质量、品质缺乏竞争优势。
加工产能结构性过剩，没有形成统一的集团优势，粮食加工企业潜伏危机。金湖县粮油加工企业现有40多家，其中省市产业化龙头企业6家，但大多数是粗加工型企业，主打产品单一，深加工能力不强，存在设备老化，产能过剩，资金短缺，产品竞争力不强，市场行情不稳等问题，少数企业以变相“打白条”形式收购农民粮食，存在一定的信用、商业风险。
解决影响粮食安全的几点建议
面对当前粮食生产、需求和环境的新变化，我们认为应从金湖县县情出发，完善粮食市场机制、政策体系，严格耕地保护，强化科技支撑，扩大粮食储备，建立起调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。
首先要提高全民的惜粮、爱粮和重视粮食安全意识，多产粮、积好粮、好积粮。这些年来，我国粮食生产实现连续“十二年丰”，一些人对粮食安全的观念开始淡化，对无粮不稳的重要性有所忽略，浪费粮食，漠视粮食的现象比比皆是。因此，必须引起全社会的高度重视，居安思危，处丰虑歉，保持清醒头脑。要稳定粮食种植面积“红线”，加大中低产田改造，提高耕地产出效率，提高粮食单产水平。要结合现代市场需求，结合土地流转机制，建立优质粮食种植基地，建立更多的家庭农场，建立更多的产、销、加农民粮食合作社。根据我县气候、土壤的特点，增加种子基地和鼓励应用投入，选育开发产量高、抗灾强、市场畅销的优质品种，坚持一片一特色，一片一亮点，积极示范、应用和推广市场占有率高的新品种。
其次要发挥“金湖大米”地域特色的优势。一是整合品牌资源，全县粮油食品现注册各类商标达40多个，有不少品牌在市场上有一定的知名度，如果整合成“金湖大米”的总品牌、大品牌，将对提高市场竞争力起着十分重要的作用。二是组建粮食集团，产业联盟。建立县级层面的粮食集团公司，实行贸、工、农、购、加、销一体化经营，为农民提供籽种、种植、管理，为企业提供市场、价格、信息、服务，形成利益共同体，不断壮大粮食集团整体实力。三是靠大靠强。县粮油企业应主动对接央企、省企，加强与中粮、省属粮食企业、储备企业合作，利用政策、资金优势，互惠互利，加快发展。通过多种渠道、方法把“金湖大米”品牌做大做响，成为带动金湖粮食发展、促进农民增收的重要载体。
再次要提升粮食仓储、物流现代化水平，保证储备粮管得好、调得动、用得上。俗话说，兵马未动，粮草先行；仓廪实，天下安。要能踏踏实实地安心抓经济、忙发展，粮食储备必须毫不放松。一是要形成以省级储备为核心，市级储备为支柱，社会储备为基础的多层次、全方位的粮食储备体系和仓储物流体系，管好用好粮食储备，加大县级储备总量，建立起储备充足、粮源稳固、市场发达、价格稳定、应急有力、市场作用与政府调控相得益彰的粮食安全保障新体系；二是加强对国有购销企业仓储设施的投入，对危仓老库进行全面维修，达到提升功能，提高现有粮食仓储水平的目标，建成现代化的仓储设施，提高粮食市场占有率和抗市场风险能力；三是加快“数字粮食”建设，建立现代化粮情监控系统，实行信息资源联网共享，全面提升粮食信息化水平。
——还要精心编织粮油安全网，让全民吃上“放心粮”。实施“粮安工程”，一是扩大“放心粮油”覆盖面。围绕网点布局更趋科学合理，居民购买粮油更加方便的要求，建议金湖县城再推出3～4家放心粮油示范店，并逐步向乡镇辐射，使放心粮油市场占有率达70%以上。二是健全粮油质量检验检测体系，建立县级粮油检测中心，配置粮食检验仪器设备和配套基础设施，密切跟踪市场、粮店等销售渠道，强化原粮质量溯源管理。三是加大宣传监管力度。发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，建立对假冒伪劣粮油产品有奖举报制度，聘请质量监督员，定期公示粮油产品质量监督检查情况，对不合格粮油企业进行曝光。
粮安则天下安，只要我们关注粮食安全、重视粮食安全，管好“天下粮仓”，就一定能为经济发展提供重要的前提和保障。