2016-08期●档案与资料●

中国共产党第一份惩治贪污腐败分子的党内文件

作者:史 鉴


在中央档案馆保存着一份90年前油印的中共中央文件,标题是《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。这是中国共产党成立以后,制定并颁发各地党组织的第一个惩治贪污腐败分子的专门性文件。文件字数不多,全文引述如下:

“在这革命潮流仍在高涨的时候,许多投机腐败的坏分子,均会跑在革命的队伍中来,一个革命的党若是容留这些分子在内,必定会使他的党陷于腐化,不特不能执行革命的工作,且将为群众所厌弃。所以应该很坚决的洗清这些不良分子,和这些不良倾向奋斗,才能坚固我们的营垒,才能树立党在群众中的威望。

一年以来,我们的党乘着革命的高潮,有突飞的发展,这自然是一件可喜的现象。但同时投机腐败分子之混入,也恐是一件难免的事,尤其在比较接近政权的地方或政治、军事工作较发展的地方,更易有此现象。不过因为我党指导机关的力量很强,所以这些投机分子尚不能动摇我党的政策,只是在个人生活上表现极坏的倾向,给党以很恶劣的影响,最显著的事实,就是贪污的行为,往往在经济问题上发生吞款、揩油的情弊。这不仅丧失革命者的道德,且亦为普通社会道德所不容。此种分子近来各地均有发现,大会为此决议特别训令各级党部,迅速审查所属同志,如有此类行为者,务须不容情的洗刷出党,不可令留存党中,使党腐化,且败坏党在群众中的威望。望各级党部于接此信后,立即执行,并将结果具报中局,是为至要。”

文件标题上的“中央扩大会议”,指的是四届中央第二次扩大执行委员会会议, 会议于1926年7月12日至18日在上海召开。出席会议的有陈独秀、李大钊、瞿秋白、张国焘、谭平山、李维汉、项英、彭述之、王荷波、罗章龙、张太雷等中央执行委员和候补执行委员,还有各主要省区党组织的负责人陈延年、罗亦农、赵世炎等。会议共有15项议程。陈独秀在会上作了《中央政治报告》。会议讨论通过了《中央政治报告》《中国共产党与国民党关系问题议决案》《关于宣传部工作议决案》《组织问题议决案》等15项决议。扩大会还针对少数党员中出现的“贪官污吏化”倾向,讨论通过了坚决清洗混入党内的投机腐化分子的通告,于8月4日发出。

通告一开始就指出,革命潮流高涨之时,投机腐败分子跑到革命队伍中来是难免的;革命的党若是容留这些分子,党的腐化变质是必定的。结果是党组织“不特不能执行革命的工作,且将为群众所厌弃”。同时强调,要“很坚决的洗清这些不良分子,和这些不良倾向奋斗”,只有这样“才能坚固我们的营垒,才能树立党在群众中的威望”。通告在对投机分子的腐败行为予以谴责以后,“特别训令各级党部,迅速审查所属同志,如有此类行为者,务须不容情的洗刷出党,不可令留存党中”,且要求“立即执行,并将结果具报中局”。

这个通告发布于大革命的高潮中。1925年5月上海工人反日反英大罢工迎来了全国范围的大革命高潮。先是1925年2月日商内外棉八厂工人因为日本监工殴打中国女工而罢工,导致21家日商纱厂的3500多名工人总罢工。5月15日,上海内外棉七厂的日本资本家枪杀工人顾正红,5月28日,中共中央召开紧急会议,决定发动学生和工人在30日到租界内举行大规模的抗议示威活动。30日那天,租界的英国巡捕在南京路上开枪打死13名群众。之后几天,在上海和其他地方又接连发生英、日等国军警枪杀中国民众的事件。这些事件激起了全国人民的极大愤怒,由上海五卅惨案引发的反对帝国主义的运动迅速席卷全国。

中国共产党在领导五卅运动的过程中也得到了很大的发展。1925年年初在上海召开中共四大时,全国仅有党员994人,到同年10月即增加到3000余人。10月间召开的中共中央执委扩大会议认为3000名党员与党担负领导革命的重任很不相称,决定大力发展党的组织,壮大党的队伍,到年底党员人数即达到1万人。到1926年7月,党员人数便增加到了1.3万多人。党员人数的迅速增多,一方面壮大了党的力量,但同时也产生了新的问题。在革命的洪流中,社会上的投机分子,甚至大商人、反动政客和拥有重兵的高级军官“也来敲CP(即中共)的门”。一些党组织在发展党员中忽视了对要求入党人员的考察和教育,有的地方甚至突击发展,造成了“党员数量增加而质量确是退化了”的情况,甚至使得一些投机分子乘机混入党内。为了清除混入党内的腐败分子,党的四届二次扩大会议讨论并通过了《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。