江苏省建湖县冈西镇港东村共有556户1568人,2016年年初建档立卡低收入农户45户。港东村根据本村实际情况因人施策扶贫,取得很好效果,截止2016年年底,顺利脱贫12户21人,实现了26%的脱贫率。
各低收入户情况不一样,不能采取千篇一律的措施,也不能施行统一的模式进行“大水漫灌”。为了达到精准扶贫,港东村一方面发动村两委会深入调查详细了解低收入户的人口、身体、土地、专长等情况,便于量人裁衣、定制套餐;一方面整合资源,聚集合力,开展多渠道帮扶措施,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
资产收益扶贫。因技术、身体原因,一些贫困户虽有一定的土地资产,但要想在有限的土地上实现效益最大化却难以做到。近年来,港东村充分利用村内四个家庭农场和两个合作社的规模优势,动员这些新型农业经营组织和低收入农户流入、流出土地,将贫困户的土地作为资产投入,跟上农业经营的团队发展道路。流出土地的农民再也不为种植结构调整、生产过程和农产品销售而犯愁。他们在按时拿到土地收益的同时,还可以在这些经营组织中打工,另外领取劳动报酬。据统计,港东村已流转土地2000亩,其中高效渔业490亩,生态荷藕310亩。全村100多农户在土地流转中“双受益”。
介绍就业扶贫。港东村根据低收入户各自的情况,挖掘他们内在的潜能。“钞票一叠,不如就业”,有限的资助只能解决燃眉之急,但如能帮助贫困户正常就业,就能为其提供稳定收入的渠道。今年,村干部根据低收入农户杨某、王某、姜某3人的年龄和身体情况,介绍他们到县镇企业上班,并帮助他们和用工单位签订劳动合同,每人年工资不低于1.5万元,较好地实现了“一人就业、脱贫一户”的愿望。
发挥专长扶贫。有些低收入农户有一定的专长,港东村注重发挥他们的专长,使人尽其才、各得其所。有烹饪专长的彭某、吴某、陆某被村干部(帮扶责任人)介绍到家宴一条龙服务队,为农村大、中、小型家宴提供有偿服务,既方便了群众,又增加了服务人员的收入。经村党总支筛查,全村贫困户中有5户家中有木工、瓦工等技术专长的人。于是村成立木工、瓦工施工队,这些手艺人成了香饽饽,寻求服务的人络绎不绝。施工队员每人年收入不低于两万元。
公益岗位扶贫。对于年纪较大又不便离家的困难群体,港东村也有专项措施。农村一些常态化的公益事业,上级政府有专门款项,如河道保洁,该村让这些村民优先上岗,以此增加收入。另外,农村每年都有突出性的中心工作和重点工作,需要相当的劳力,也有收入。从提高低收入农户收入考虑,村里的公益劳务也优先安排这些村民,使他们能从中受益。
港东村因户制宜、因人施策扶贫攻坚,今年再为15户计28人摘掉贫困帽子,有望实现脱贫率达50%以上的目标。