“特别不靠谱”的特朗普

自特朗普担任美国总统以来，美国的对华政策日益表现出多变和不友好。2017年4月6日至7日，习近平和夫人彭丽媛在美国弗罗里达州特朗普总统的私人庄园——海湖庄园与特朗普举行中美元首首次会晤，达成了许多共识。当年11月8日至10日，美国总统特朗普及夫人对中国进行国事访问，中国政府以“国事访问＋”给了特朗普最高礼遇。两国元首就共同关心的重大问题在海湖庄园会晤的基础上再次举行会谈达成了许多共识。晚上，习近平和夫人在人民大会堂举行宴会招待特朗普总统夫妇和美国官员。十九届和十八届中央政治局常委全部出席宴会，充分显示中国对中美关系的重视。特朗普在与习近平通电话时表示了感谢，并说习近平是个很好合作的领导人。

然而，出于美国的本性，对于和平崛起中的中国却始终抱有敌视。对华鹰派人士全面上位，《2018美国国防战略报告》将中国和俄罗斯定位为美国的战略竞争对手，称中俄挑战了美国的实力、影响力和利益，是两个意图侵蚀美国安全和繁荣的“修正主义国家”。说明其对华将展开全方位的强势抑制。此后，美国政府就接连出台对华不友好的政策和法令。美国对华态度的重大转变，体现了美国总统特朗普在对华政策上的多变性和不可预测性。其背后的实质是“崛起大国与守成大国的传统冲突”。
今年进入春天以来，特朗普就做了三件对华不友好的事情。

特朗普签署《台湾旅行法》

今年3月16日，特朗普签署《台湾旅行法》，当天“生效”。这是继去年12月12日特朗普签署《国防授权法》之后的又一个干涉中国内政、阻止中国统一的不明智之举。

随后，中国驻美使馆、外交部、国防部、人民日报和国台办五大机构接连发声，痛批特朗普。外交部发言人陆慷在17日深夜答记者时表示：我们对美方签署《台湾旅行法》表示坚决反对，并已向美方提出严正交涉。正如中方多次指出的，该案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，向“台独”分裂势力发出了严重错误信号。3月17日深夜，国防部发言人发表谈话称，美方签署《台湾旅行法》，中国军队对此坚决反对。台湾是中国的一部分，台湾问题纯属中国内政。该案有关条款严重干涉中国内政，损害了中美两国两军关系发展的氛围。国防部强调，中方要求美方信守承诺、改正错误，不得实施上述法案有关条款，停止美台官方往来，停止美台军事联系，停止对台售武，以免对中美两国两军关系和台海和平稳定造成严重损害。

1979年美台断交，美国就对台湾官员有个“五黑”限制：禁止台湾正副“总统”“行政院长”“外交部长”与“国防部长”五种官衔的政治人物到美国访问。在过去多年，美国官方对美台高层交往还比较有约束，台湾最高领导人只有李登辉曾于1995年以美国康纳尔大学校友身份参加校庆的“私人名义”访美过，最终演变成1996年台海危机。中方的回击措施大大地震动了美国，促使美国国内关于对华政策进行大辩论。辩论的结果是，美国两党主流派形成一个基本共识：中国的崛起和强大难以阻挡，孤立和遏制中国不是上策，而与中国保持接触才符合美国的长远利益。而《台湾旅行法》则允许台湾高阶官员在“受尊敬的条件”下来到美国，与包括美国国防部、国务院的高官会见。美台各级官员在互访同时，将能在“国防”与“外交”等政治议题上直接讨论，不再设限。

在特朗普签署《台湾旅行法》后，先有台湾高雄市长陈菊赴美，后有美国国务院东亚暨太平洋事务局副助理国务卿黄之瀚、美国众议院外交事务委员会主席罗伊斯相继访台，台湾当局为此“雀跃不已”。

对于美国高官接连访台，国台办发言人安峰山在3月28日的例行记者会上表示，美方应该恪守和坚持一个中国政策和中美三个联合公报原则的承诺，不与台湾方面进行任何形式的官方往来和接触。任何的外部势力企图打“台湾牌”都注定是徒劳的。这样做伤害的是全体中国人民，包括台湾同胞的利益，同时也是对台湾同胞的一种愚弄。我们也在这里正告台湾当局，挟洋自重只会引火烧身。

《台湾旅行法》最早于2016年提出，但是在奥巴马政府时期，这项法案在国会并没被通过。分析认为，此次得以通过，反映了美国政界对华鹰派力量的再次回归壮大，随之而来的则是鹰派战略思维的强势推动。

对于特朗普“亲自签署”，蔡英文公开表达了“感谢”，台湾岛内绿营也是一片欢呼。不过，国外媒体评论认为，特朗普将台湾作为中美关系的筹码，这不是给“蔡政府”帮忙而是在“帮倒忙”。因为，台湾不仅摆脱不了“棋子”的角色，反而更加显现其“工具”的特征。《环球时报》批评道：“一旦落实，将帮助大陆下决心解决台湾问题”，这是个“摧毁台湾法”。
中国驻美大使崔天凯4月4日在接受中国国际电视台专访时明确表示对1979年美国的《与台湾关系法》和现在的《台湾旅行法》的反对，重申“一个中国”原则。崔天凯还表示：可以肯定，“没有人能阻止中国统一。我们寻求和平统一，如果这种方式不行，我们就用别的方式”。在谈到破坏“一中”原则是否会引爆战争时，崔天凯回答称：“我们拭目以待，看看会发生什么。”

美舰擅闯南海岛礁遭驱离

继2018年2月10日至25日，美国海军“卡尔文森号”航母战斗群在南海展开“航行自由”行动，3月5日，“卡尔文森号”航母又到访越南岘港之后，3月23日，美国一艘导弹驱逐舰“马斯汀号”擅自进入我国南海南沙群岛的美济岛12海里范围之内，以显示“航行自由”行动。我国海军570舰、514舰迅即行动，依法对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。4月3日，美国航母“罗斯福号”战斗群驶离新加坡进入南海海域，与“罗斯福号”航母同行的还有第17舰载航空兵中队、导弹巡洋舰“邦克山号”和导弹驱逐舰“桑普森号”。据称，美国的另两艘航母 “里根号”和“卡尔文森号” 战斗群也将在近日进入南海，和美国在该地区的盟友举行军事演习。而此时，中国海军包括“辽宁号”航母在内的40余艘军舰正在南海海域进行实战演练。中美两个大国航母前所未有地近距离接触，且在南海这片敏感的海域接触，难免会受到国际社会的关注。中国海军正值实战演练，美国航母这次围观，最直接的目的不外两个，一是炫耀武力，二是搜集情报。这次美国航母及其战斗群前来，也不排除对中国海上作战能力进行近距离评估的可能。

针对美国提出的“中国在南海建设岛礁限制了航行自由”的说法，中国国防部表示：“中国一贯尊重并致力于维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何人借航行自由之名行违法挑衅之实，损害沿岸国家的主权和安全，危害地区和平与稳定。”国防部称，美方的这种做法破坏中美两国两军关系氛围，造成双方海空兵力近距离接触，极易引发误判甚至海空意外事件，这是对中方的严重政治和军事挑衅。中国军队对此坚决反对。

国防部警告美国不要无事生非、兴风作浪，美方的挑衅只会促使中国军队进一步加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全，坚定维护地区和平稳定。

中国外交部发言人耿爽表示，中方一贯尊重各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对有关国家打着“航行飞越自由”的旗号，威胁和损害包括中国在内的沿海国的主权和安全利益。耿爽强调，当前南海的航行和飞越自由不存在任何问题，南海地区局势一直企稳向好，地区国家近来也多次表态对此做出积极的评价。南海明明风平浪静，有人偏偏无风起浪，美方有关人士所谓的“航行自由”行动，其实想向周边国家和地区推销自家的武器，美国的真实目的可谓“司马昭之心路人皆知”。

特朗普拟对中国开打贸易战

中国作为美国最大的贸易逆差来源国，一直是美国贸易战的焦点。特朗普自担任美国总统以来，频频对美国贸易保护采取强硬态度。开展对华贸易战，在一定程度上符合特朗普政府“让制造业回流美国”的执政理念。特朗普上任后，“美国优先”的贸易保护主义倾向明显加重，美国挑起的贸易保护争端逐渐升级。特朗普先是在对华贸易政策方面频繁打出“反倾销、反补贴”等常规性贸易救济牌，同时，利用本国贸易法对华发起“337调查”“ 301调查”和“201”调查等非常规性贸易救济调查，中美贸易战的阴云一直未散。

自2018年以来情况渐趋严重。1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税”；2月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”；2月27日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”；3月9日，特朗普正式签署关税法令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”；3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”；同一天，特朗普在白宫签署了对中国输美产品征收关税的总统备忘录。不过，特朗普给了60天的缓冲期限。

面对咄咄逼人的美国政府，3月23日，中国商务部发布拟对自美进口的部分产品加征关税产品清单，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。4月2日起，中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

4月3日下午，美国贸易代表办公室根据所谓“301调查”，建议加征关税的自中国进口产品清单，包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿美元，涉及先进的制造业、航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等许多技术行业的产品，对这些产品征收额外25%的关税。美国贸易代表办公室在公告中直接提及，对中国产品加征关税是为回应为实现“中国制造2025”计划对美国企业采取的“胁迫政策”，直言不讳地要堵塞中国走向科技强国之路。

特朗普给美国财政部60天的时间，在这60天的时间里，中美双方可以进行磋商，根据谈判结果最后确定如何征税。在此期间中美两国有关官员将进行艰难谈判。此项惩罚性关税措施受到了美国商界和国会成员的广泛反对，他们担心关税和贸易报复将损害美国利益，对当地经济、就业和消费者造成负面影响，美国股市大跌。美国商会和主要零售商协会在此前都已致信给特朗普表示反对。

4月4日，中国发布对美国的关税反制措施。经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布。财政部指出：“中国对美方部分商品加征关税是捍卫自身合法权益、维护多边贸易体制的正义行为，是符合国际法基本原则的正当举措。”

4月6日，特朗普发表的挑衅性声明中说：“中国不但没有改正错误行为，反而选择伤害我们农场主和制造商”，因而“考虑中国进口的商品另外征收1000亿美元的关税”是妥当的。这给二战以来最大规模的贸易战火上加油。

中国商务部发言人说，如果美方公布新增1000亿美元的征税商品清单，中国将毫不犹豫立刻进行大力度的反击，中方已经做好充分的准备。并称这是单边主义和多边主义之间的一场斗争。中国不希望与美国发生贸易战，中国商务部早就声明：“中方不希望打贸易战，但决不害怕贸易战。”中方“希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边贸易关系拖入险境”。外交部发言人华春莹重话宣示，“来而不往非礼也，我们会奉陪到底”，美方“不要捡了芝麻丢了西瓜，既损人更害己”。

面对中方强硬的态度，善变的特朗普突然放“软档”了。4月8日他在社交媒体上称：“尽管美中两国发生贸易的纷争，习主席跟我永远是好朋友。中国会取消贸易壁垒，因为这样做是对的。进口税将会是相互对等的，知识产权问题能达成协议。我们两国一定会有美好的未来！”中美贸易战究竟会如何收场？读者们将拭目以待。

习近平主席一再强调“中美构建新型大国关系”。对于中美新型大国关系内涵，习近平用三句话精辟概括：一是不冲突不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。我们希望中美两大国跨越“修昔底德陷阱”，构建“新型大国关系”，则地球幸甚！人类幸甚！